Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji w sprawie nadania statusu uchodźcy postanawia: odmówić [...] przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W dniu 20 lipca 2010 r. (data nadania pocztowego) [...] (zwana dalej Skarżącą) wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.
Postanowieniem z dnia 29 lipca 2010 r. sygn. akt V SO/Wa 11/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał [...] prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adw. M. S. jako pełnomocnika z urzędu dla Skarżącej, o czym poinformowała skarżącą i pełnomocnika pismem z dnia 15 września 2010 r.
Postanowieniem z dnia 7 października Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Skarżącej z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
Uchybienie terminu nastąpiło ponieważ Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, a Sąd następnie przesłał skargę do organu. Za datę wniesienia skargi przyjęto dzień w którym Sąd przekazał skargę organowi.
Ww. postanowienie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 19 października 2010 r.
Pismem z dnia 25 października 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) pełnomocnik Skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Pełnomocnik wskazał, iż jego mandantka uchybiła terminowi do wniesienia skargi bez swojej winy. Pełnomocnik podkreślił, iż błąd Skarżącej - polegający na niewłaściwym oznaczeniu adresata pisma na kopercie mimo prawidłowego oznaczenia w komparycji pisma - wynikał z jej nieznajomości języka polskiego (z akt administracyjnych wynika, że posługuje się językiem rosyjskim) oraz nieznajomości skomplikowanych, zmiennych (powołał się na art. 54 § 1 p.p.s.a i przepis przejściowy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) i nieoczywistych regulacji dotyczących adresowania pisma w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wskazał także, iż Sąd ,,nadał bieg sprawie po otrzymaniu skargi włącznie z przyznaniem prawa pomocy. Podkreślił również, iż miał utrudniony kontakt ze Skarżącą, ponieważ zmieniała ona miejsce swojego pobytu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.