Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Skarżąca spółka - F. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ( dalej: skarżąca, spółka), w prawidłowym trybie i terminie złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W., którą nałożono na nią 66.122,00 złotych kary pieniężnej, w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych(Dz.U.nr201, poz. 1540 ze zm.; dalej "u.g.h.").
W skardze wniosła o wstrzymanie wykonania powyższej kary podające między innymi, że zapłata kwoty określonej w ww. decyzji będzie dla spółki bardzo dotkliwa, a uiszczenie jej może spowodować dla skarżącej znaczną szkodę w posiadanym majątku, której następstwa mogą być nieodwracalne.
Skarżąca wskazała, że decyzja nakładająca karę jest rażąco nieprawidłowa, ponieważ posiadała ona w całym okresie, którego decyzja dotyczy ważne zezwolenie na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych. Zostało ono jedynie cofnięte decyzją nieostateczną wydaną w I instancji, od której złożono nierozpoznane dotąd odwołanie, co oznacza, że Strona działała w oparciu o wciąż obowiązujący akt prawny.
Zaznaczyła, że zgodnie z załączoną do niniejszego pisma jej dokumentacją finansową obrazującą jej kondycję gospodarczą w roku 2013 (sprawozdanie finansowe za 2013 r., bilans zysków i Strat za 2013 r., sprawozdanie Zarządu F. Sp. z o.o. w Warszawie i działalności Spółki za okres od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r.), choć 2013 rok zakończył się zyskiem w wysokości 5.911.500,12 zł, to należy uwzględnić pogarszającą się stale kondycję finansową, dla której najważniejszym segmentem działalności gospodarczej są gry na automatach o niskich wygranych (79%) oraz gry na automatach. W salonach gier (18%), natomiast pozostała działalność w zakresie kasyn gry stanowi wartość marginalną (2,5%).
Skarżąca poinformowała, że nie prowadzi w zasadzie innej niż wymienione wyżej działalności gospodarczej. W świetle powyższego decydujące znaczenie dla określenia jej stanu finansowego ma dostrzeżenie, iż w latach 2014-1015 nastąpi wygaśnięcie wszystkich zezwoleń na punkty gier na automatach o niskich wygranych oraz na salony gier na automatach (upłynie 6-letni okres ich ważności), co spowoduje regres w kondycji finansowej. Ponadto wskazała, że w 2013 r. nastąpił 11 % spadek przychodów w porównaniu do 2012 r., czego główną przyczyną było wygasanie zezwoleń.
Nadto skarżąca podała, że toczy się wobec niej szereg postępowań w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia. Wskazała, że obecna wysokość nałożonych kar wynosi 13.684.631,00 złotych, a konieczność zapłaty tej kwoty skutkować będzie realnym zagrożeniem dla dalszego bytu gospodarczego skarżącej i może spowodować znaczną szkodę oraz trudne do odwrócenia skutki. Znaczącym jest także fakt, że terminy płatności nakładanych na F. Sp. z o.o. kar pieniężnych mogą następować po sobie w krótkich odstępach czasu, a konieczność ich jednorazowego uiszczenia znacząco wpłynie na wynik finansowy Spółki.