Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na czynności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji związane z wezwaniem do opłat abonamentowych postanawia: - odrzucić skargę;
Pismem z dnia 15 lipca 2013 r. G. B. (zwany dalej skarżącym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo zatytułowane "pozew o stwierdzenie, o nieistnienie zobowiązania".
W piśmie z dnia 26 lipca 2013 r., skarżący sprecyzował, że decyzją którą skarży jest upomnienie wzywające go do zapłaty zaległego abonamentu RTV.
W dniu 18 września 2013 r. KRRiT przekazała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiedź na skargę wraz z aktami administracyjnymi dot. niniejszej sprawy. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie w całości wskazując na brak zdolności sądowej po stronie organu oraz fakt, iż na przedmiotowe upomnienie nie służy skarga do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
W świetle art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucenie skargi następuje w przypadku braku właściwości sądu administracyjnego wówczas, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a.
Zgodnie z treścią skargi z dnia 15 lipca 2013 r. sprecyzowanej pismem z dnia 26 lipca 2013 r., strona zaskarżyła do sądu administracyjnego czynność organu w postaci upomnienia nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. sporządzonego na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229 poz. 1954 ze zm. - dalej jako: u.p.e.a.) i wzywającego ją do uregulowania należności w kwocie 1553,95 zł wraz z odsetkami należnymi od dnia wystawienia upomnienia do dnia zapłaty. W upomnieniu zobowiązano skarżącego do zapłaty żądanej kwoty w terminie 7 dni od doręczenia upomnienia, z zagrożeniem wszczęcia egzekucji administracyjnej w przypadku nieuiszczenia żądanej kwoty we wskazanym terminie.
Z art. 3 § 2 p.p.s.a. wynika, że kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Katalog aktów i czynności wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. poddanych kontroli sądów administracyjnych ma charakter zamknięty.