Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B. o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić wniosek.
Wyrokiem z 14 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2011 r.
Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. stwierdzono, że wyrok jest prawomocny od dnia 14 kwietnia 2012 r.
W dniu 18 maja 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego z dnia 15 maja 2012 r., nadane przesyłką pocztową w tym samym dniu, w którym opisał swoją sytuację życiową i zdrowotną oraz zwrócił się o przywrócenie możliwości wniesienia skargi-apelacji. Wyjaśnił, iż nie mógł stawić się na rozprawie, bowiem przebywał w szpitalu, z którego został wypisany w dniu 14 marca 2012 r. Następnie przebywał w domu, zaś z uwagi na ciężki stan spowodowany schorzeniem, nie był w stanie myśleć o sprawie sądowej. Ponownie został przyjęty do szpitala w dniu 24 kwietnia 2012 r. i wypisany w dniu 1 maja 2012 r. Skarżący oświadczył, iż o uprawomocnieniu wyroku dowiedział się w dniu 11 maja 2012 r., kiedy otrzymał pismo od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Do pisma załączono kserokopie dokumentów, m. in. skierowanie do szpitala z dnia 14 marca 2012 r. oraz dwóch kart informacyjnych leczenia szpitalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Na wstępie wskazać należy, iż warunkiem wystąpienia ze skargą kasacyjną od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze sporządzenie jego uzasadnienia. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wynosi 7 dni i biegnie od dnia jego ogłoszenia (art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270), dalej: p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 14 marca 2012 r., zatem stronie przysługiwało prawo do wystąpienia z wnioskiem o uzasadnienie do dnia 21 marca 2012 r.
Mając na uwadze powyższe, pismo skarżącego z dnia 15 maja 2012 r. należało potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 14 marca 2012 r.
Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 15 maja 2012 r., zatem zbadać w pierwszej kolejności należało, czy wnioskodawca dokonał tej czynności w ustawowym terminie 7 dni, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Podniesienia wymaga, iż termin siedmiu dni do wniesienia pisma liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od czasu dowiedzenia się o tym (por. komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek; Zakamycze 2005, s. 217). Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 6 grudnia 2007 r. o sygn. akt. II GZ 186/07.