Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. w K. na informację Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2010 r. znak: [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: odrzucić skargę
W dniu 26 października 2010 r. W. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na informację Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego zawartą w piśmie z dnia [...] października 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Jak wynika z akt sprawy przedmiotem skargi wniesionej przez W. w K. jest fakt nie przyznania dofinansowania dla realizacji projektu Skarżącej "Mechatronika ułatwienie dostępu" w ramach Poddziałania 4.1.2 "Zwiększenie liczny absolwentów kierunków o kluczowym znaczeniu dla gospodarki opartej na wiedzy", Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Na wstępie należy wskazać, że sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a.
Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu administracyjnego (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).
Skarżąca wskazała, iż wnosi skargę na informację Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2010 r.
W tym miejscu wskazać należy, iż zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712), zwanej dalej: ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, prowadzona jest polityka rozwoju. Jest ona realizowana przy pomocy programów służących osiąganiu celu (art. 15 ustawy). Jednym z tych programów jest Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013.
Z zasad Procedury odwoławczej dla wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego KL 2007-2013 wynika, iż w przypadku negatywnej oceny projektu wnioskodawcy przysługuje środek odwoławczy w postaci protestu wnoszonego do instytucji odpowiedzialnej za ocenę projektu - w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o wynikach oceny wniosku o dofinansowanie.
Powyższy środek zaskarżenia przewidziany jest w wykonaniu dyspozycji art. 30b ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju stanowiącego, iż system realizacji programu operacyjnego musi uwzględniać, co najmniej jeden środek odwoławczy przysługujący wnioskodawcy w trakcie ubiegania się o dofinansowanie.
O tym, że taki środek zaskarżenia przysługuje właściwa instytucja ma obowiązek pouczyć uprawnionego w myśl art. 30 b ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Instytucja ta powinna też poinformować wnioskodawcę na piśmie o wynikach procedury odwoławczej w myśl art. 30 b ust. 4 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Dodatkowym środkiem odwoławczym przewidzianym Procedury odwoławczej dla wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego KL 2007-2013 przysługującym wnioskodawcy od informacji o negatywnym rozpatrzeniu protestu jest odwołanie składane w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji w tym zakresie.