Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o wyłączenie sędziów Beaty Blankiewicz-Wóltańskiej, Ireny Jakubiec-Kudiury, Izabelli Janson, Andrzeja Kani, Piotra Kraczowskiego, Beaty Krajewskiej, Krystyny Madalińskiej-Urbaniak, Barbary Mleczko-Jabłońskiej, Doroty Mydłowskiej, Mirosławy Pindelskiej, Piotra Piszczka, Michała Sowińskiego, Jarosława Stopczyńskiego, Arkadiusza Tomczaka, Ewy Wrzesińskiej-Jóźków, Tomasza Zawiślaka od rozpoznania spraw wnioskodawcy postanawia - oddalić wniosek -
Pismem z 20 czerwca 2015 r. Prezes Zarządu skarżącego Stowarzyszenia złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od rozpoznawania niniejszej sprawy. Pismem z 21 sierpnia 2015 r. wniosek został sprecyzowany poprzez wskazanie ww. nazwisk sędziów, których dotyczy wniosek.
Uzasadniając swoje żądanie strona skarżąca wskazywała na okoliczność wcześniejszego orzekania w sprawach Stowarzyszenia przez sędziów Dorotę Mydłowską, Michała Sowińskiego, Izabelę Janson, Mirosławę Pindelską oraz Ewę Wrzesińską-Józków. Dodatkowo sędziom D. M., Izabeli Janson oraz Michałowi Sowińskiemu zarzucono brak kultury osobistej, braki w kwalifikacjach sędziowskich i niski poziom merytoryczny. Ponadto Prezes Stowarzyszenia podniósł ogólny zarzut braku bezstronności sędziów Wydziału V WSA w Warszawie, a także wskazał na ograniczanie swobody wypowiedzi w trakcie rozpraw, jak również "obrażanie przepisów prawa oraz jego wrogie stosowanie", jednakże bez wskazywania konkretnych przykładów. Podkreślony został brak zaufania do sędziów orzekających w Wydziale V WSA w Warszawie. Do pisma z 21 sierpnia 2015 r. dołączono opinię prawną doradcy podatkowego W. M., dotyczącą postępowania administracyjnego.
Do akt sprawy zostały złożone pisemne oświadczenia sędziów o niewystępowaniu po ich stronie przesłanek z art. 18 § 1 (Dz. U. z 2012 poz. 270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.) wyłączających od rozpoznawania sprawy sygn. akt V SA/Wa 2945/12 oraz o niewystępowaniu innych okoliczności, które mogłyby wywoływać wątpliwości co do bezstronności w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 18 § 1 p.p.s.a. sędzia podlega wyłączeniu w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
7) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
8) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Natomiast art. 19 p.p.s.a. stanowi, że niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. W świetle ww. przepisu przesłanką wyłączenia sędziego jest jakakolwiek okoliczność, pod warunkiem wszakże, że wywołuje uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie, i to niezależnie od tego, czy powstała ona u podmiotów zgłaszających wniosek, czy też u innych osób występujących w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz spoza tego postępowania (J.P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2012 r. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis str. 94).