Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu W.P. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 26 czerwca 2018 r. V SA/Wa 314/18 o odmowie przyznania W.P. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 500 zł w sprawie ze skargi W.P. i J. J. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania postanawia: utrzymać w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 26 czerwca 2018 r. V SA/Wa 314/18 o odmowie przyznania W.P. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 500 zł.
W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy W. P. (dalej: "Skarżący" lub "Strona"), wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 500 zł.
Skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i nie posiada jakiegokolwiek majątku. Do dochodów zaliczył wynagrodzenie za pracę [...].
W odpowiedzi na wezwanie do przedstawienia dodatkowych dokumentów oraz złożenia wyjaśnień skierowane do Strony na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) dalej: "p.p.s.a.", Skarżący przedstawił oświadczenie rodziców, że korzystają z pomocy finansowej i fizycznej syna, wezwanie do zapłaty długu, zajęcie wynagrodzenia za pracę, wyciąg z rachunku bankowego z zarejestrowanymi zajęciami egzekucyjnymi, umowę o pracę, informacje o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy (PIT-11) za lata 2016-2017, kartę wynagrodzeń pracownika, oświadczenie brata Skarżącego o udostępnieniu do użytkowania pomieszczenia mieszkalnego w czasie pobytu Skarżącego w Anglii, decyzję o przyznaniu emerytury jego matce oraz karty leczenia szpitalnego. Skarżący wyjaśnił, że w związku z pracą świadczoną za granicą aktualnie nie ma stałego miejsca pobytu (ani w Polsce ani w Anglii), nie prowadzi samodzielnego gospodarstwa domowego, ale też nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z rodzicami lub bratem (mieszkającym w Anglii). Przeciwko Stronie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne na podstawie czterech tytułów wykonawczych. Skarżący przedstawił wyciąg z jedynego rachunku bankowego. Tłumaczył, że z uwagi na wysokość dochodów uzyskiwanych w Polsce był przekonany, że nie jest zobowiązany do składania zeznań podatkowych. Wyjaśnił, że nie posiada żadnej umowy na podstawie której świadczyłby prace w Anglii, ponieważ wykonywana praca ma charakter dorywczy i niesformalizowany. Z tego również względu nie jest w stanie przedstawić dokumentów potwierdzających uzyskiwane dochody.
Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2018 r. starszy referendarz sądowy WSA w Warszawie odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie referendarza Skarżący, ubiegając się o przyznanie mu prawa pomocy, nie wykazał w sposób wystarczający swej sytuacji majątkowej, co uniemożliwiło dokonanie oceny, czy spełnia ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy i w konsekwencji spowodowało nieuwzględnienie wniosku.
Skarżący złożył sprzeciw od powyższego orzeczenia zarzucając referendarzowi niewłaściwe zastosowanie przesłanki ustawowej "nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny". Zaznaczył przy tym, że nie kwestionuje ustaleń dotyczących stanu faktycznego. Podniósł, że nie ma pewnej pracy o godnej płacy, jest zadłużony i toczą się wobec niego postępowania egzekucyjne o kwoty, których nie jest w stanie spłacić. Wszelkie nieregularnie otrzymywane środki przeznacza na pomoc rodzinie bądź organizację swojego trudnego obecnie życia.