Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA - Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w H. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... listopada 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu
Postanowieniem z dnia 24 marca 2011 r. Sąd odrzucił skargę w niniejszej sprawie z uwagi na złożenie jej po terminie. Postanowienie to zostało doręczone stronie w dniu 4 kwietnia 2011 r. (zpo k. 33 akt sprawy).
W piśmie z 15 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego k. 45) strona wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Podniosła, że o przyczynie uchybienia terminu - błędnym pouczeniu przez organ - dowiedziała się dopiero z odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. -dalej "ppsa") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1, § 2 i § 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Natomiast w myśl art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do jego wniesienia, uprawdopodobnienie braku winy strony oraz dokonanie czynności, której uchybiono.
Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest ustalenie, czy skarżący zachował siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazała, że postanowienie Sądu odrzucające skargę zostało jej doręczone 4 kwietnia 2011 r. i z tym też dniem ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Zatem od tego dnia rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upływał 11 kwietnia 2011 r. Zestawiając zatem datę ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi, tj. 4 kwietnia 2011 r. z datą nadania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, tj. 15 kwietnia 2011 r., należy stwierdzić, iż wniosek ten jest spóźniony, albowiem został złożony po terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy i na mocy art. 88 ppsa Sąd postanowił jak w sentencji.