Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. wniosku Z. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. L., dalej: "skarżący", na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...]stycznia 2010 r. nr [...]. Wyrok doręczono skarżącemu w dniu 16 września 2010 r., a w dniu 16 października 2010 r. skarżący złożył skargę kasacyjną, którą uzupełnił o wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2010 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym tj. ustanowienia adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w dniu [...]stycznia 2011 r. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu adw. A.S..
W dniu 9 marca 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargę kasacyjną od wyroku z dnia 17 sierpnia 2010 r.
We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazała, że w dniu 2 marca 2011 r. doręczono jej pismo Okręgowej Rady Adwokackiej, dalej "ORA" z [...]stycznia 2011 r. informujące o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu Z. L.. Powołane pismo stanowi równocześnie umocowanie do działania w imieniu Z. L.. Uchybienie terminowi nastąpiło bez winy skarżącego, który nie był w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika i dlatego wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy. W ocenie pełnomocnika zachowano również termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, bowiem adwokat otrzymał zawiadomienie o ustanowieniu go pełnomocnikiem w sprawie w dniu 2 marca 2011 r., a więc zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała najpóźniej w dniu 1 kwietnia 2011 r. i od tego dnia należy liczyć termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Odpowiadając na wezwanie Sądu do wykazania, że w dniu 2 marca 2011 r. pełnomocnik otrzymała pismo ORA w sprawie wyznaczenia jej pełnomocnikiem z urzędu oraz wyjaśnienia, na jakiej podstawie upoważniła w dniu 3 lutego 2011 r. aplikantkę adwokacką do prowadzenia sprawy skarżącego przed Sądem, pełnomocnik przedstawiła Oświadczenie Dyrektora Oddziału Rejonowego Poczty Polskiej z [...] kwietnia 2011 r., z którego wynika, że przesyłka zawierająca pismo ORA została doręczona pełnomocnikowi w dniu 2 marca 2011 r. Pełnomocnik wyjaśniła również, że upoważnienie dla aplikantki adwokackiej zostało omyłkowo opatrzone datą 3 luty 2011 r. Faktycznie upoważnienia udzielono w dniu 3 marca 2011 r. Do wyjaśnień pełnomocnik załączyła oświadczenie aplikantki adwokackiej w przedmiocie daty udzielenia jej substytucji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.