Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, tj. nadesłania KRS w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu
P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej skarżąca), złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej Sąd) - za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie nieuwzględnienia jej odwołania od rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej.
Zarządzeniami z 30 maja 2012 r. (k. 1 i 20 akt) Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z KRS (k. 22 akt) oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych (k. 21 akt). Wezwania zostały doręczone skarżącej 8 czerwca 2012 r. (z.p.o. k. 29 akt).
W wykonaniu ww. wezwań skarżąca dnia 13 czerwca 2012 r. dokonała na konto Sądu wpłaty w kwocie 200 złotych (k. 24 w zw. z k. 30 akt), a następnie dnia 18 czerwca 2012 r. - za pomocą faksu (k. 23 i 25-28akt ) oraz Urzędu Poczty Polskiej (k. 31 i nast. akt) przesłała do Sądu aktualny odpis z KRS.
Postanowieniem z 2 lipca 2012 r. (k. 39 akt) Sąd odrzucił rzeczoną na wstępie skargę, bowiem ustalił, że przesłanie KRS faksem, jak i nadanie go w Urzędzie Pocztowym na adres Sądu nastąpiło 18 czerwca 2012 r. tj. z uchybieniem ustawowego, siedmiodniowego terminu przewidzianego do uzupełnienia tego braku formalnego skargi. Postanowienie zostało doręczone skarżącej 11 lipca 2012 r.
(z.p.o. k. 47 akt).
Pismem z 13 lipca 2012 r. - nadanym tego samego dnia w Urzędzie Poczty Polskiej na adres Sądu, skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi - tj. nadesłania KRS. W uzasadnieniu wniosku podano, że opóźnienie w wysłaniu odpisu KRS nastąpiło w wyniku natłoku spraw. Wyjaśniono, że dnia 15 czerwca 2012 r. odpis KRS został przygotowany i przekazany pracownikowi sekretariatu do wysłania. Ostatecznie korespondencji nie wysłano 15 czerwca 2012 r. ponieważ "podpięła się" ona pod inny dokument i nie została wpisana do pocztowej książki nadawczej. Na potwierdzenie powyższego skarżąca załączyła do akt wyjaśnienie pracownika sekretariatu, z których wynika, że o powyższej pomyłce skarżąca nie została przez niego powiadomiona. Do wniosku skarżąc załączyła także odpis z KRS.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest dopuszczalne wówczas, gdy strona nie dokonała tej czynności w terminie bez swojej winy (art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2012 r., poz. 270), cytowana dalej jako p.p.s.a.). Nadto okoliczności wskazujące na brak winy strona winna uprawdopodobnić w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu. Z ustaniem okoliczności uniemożliwiających dochowanie terminu ustawodawca wiąże ten skutek, iż od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, liczy się siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana.