Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. sp. z o.o. z siedzibą w K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z [...] marca 2018 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2018 r. o nałożeniu na [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej "skarżącą") kary pieniężnej w wysokości 5 000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Niniejsza decyzja zawierała pouczenie zgodnie, z którym w terminie 30 dni od jej doręczenia stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę należało wnieść za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego Al. Jerozolimskie 94 00-807 Warszawa. Decyzja została doręczona reprezentującemu skarżącą pełnomocnikowi 14 marca 2018 r.
26 kwietnia 2018 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na ww. decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając przedmiotowy wniosek skarżąca podała, że 13 kwietnia 2018 r. wniosła skargę w niniejszej sprawie, która została skierowana na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego uzyskany ze strony Biuletynu Informacji Publicznej (bip.gov.pl) tzn. ul. Postępu 21 02-676 Warszawa. W dniu 25 kwietnia 2018 r. korespondencja wróciła z adnotacją, iż adresat się wyprowadził. W ocenie skarżącej uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, gdyż Biuletyn Informacji Publicznej redagowany przez Ministerstwo Cyfryzacji został utworzony w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej oraz umożliwiania realizacji prawa do informacji publicznej obejmującej uprawnienie do niezwłocznego uzyskania aktualnej informacji publicznej. Opierając się na tak uzyskanych informacjach skarżąca była przekonana o ich aktualności. Jako potwierdzenie powyższego załączyła wydruk ze strony internetowej bip.gov.pl oraz potwierdzenie nadania skargi z 13 kwietnia 2018 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi a w razie przywrócenia terminu o oddalenie skargi. Odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu stwierdził, że powoływanie się na nieaktualny adres ze strony internetowej nie ma znaczenia, gdyż pełnomocnik był prawidłowo pouczony o aktualnym adresie organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z § 3 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.