Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. j. W. B., J. O. z siedzibą w O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Sp. j. W. B., J. O. z siedzibą w O. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: 1. zwolnić A. Sp. j. W. B., J. O. z siedzibą w O. od obowiązku uiszczenia połowy wpisu od skargi, 2. odmówić udzielenia prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Skarżąca - A. Sp. j. W. B., J. O. z siedzibą w O., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w prawidłowym trybie i terminie, skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, którą stwierdzono podleganie obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu osoby, z którą skarżąca zawarła umowę zlecenia.
Wraz ze skargą skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (k. 7 akt). Uzasadniając swoje żądanie wskazała, że jej sytuacja finansowa (jako wykonawcy robót budowlanych) znacznie pogorszyła się w ciągu ostatnich kilku miesięcy, a to z powodu nieuzyskania zapłaty za kilka ważnych inwestycji. Podała, że na dzień dzisiejszy jej dłużnikami są czterej kontrahenci, zalegający z płatnościami na łączną kwotę ponad 2,5 mln złotych. Nadto wskazał, że zobowiązana do uiszczenia swoich należności, w tym zapłaty za materiały i podatki, zmuszona była zaciągnąć drogie kredyty, które obecnie spłaca, a w związku z tymi zaległościami stała się pozwaną w licznych procesach o zapłatę, jak również dłużnikiem w wielu postępowaniach egzekucyjnych. Skarżąca podała, że jej bilans na dzień 31 marca 2012 r. zamknął się stratą i dlatego nie dysponuje jakąkolwiek rezerwą finansową na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca nie podała wysokości kapitału zakładowego swojej spółki. Wskazała jedynie, że nie sporządziła jeszcze bilansu za ostatni rok obrotowy, a jej majątek (w tym środki trwałe) jest zajęty w prowadzonych przeciwko niej postępowaniach egzekucyjnych. Oświadczyła także, że na posiadanych dwóch rachunkach bankowych nie ma żadnych środków pieniężnych.
Zarządzeniem Referendarza sądowego z maja 2013 r. (k. 29 akt) skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie: dokumentu wskazującego na wysokość osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w 2012 r., np. odpisu z księgi rachunkowej na koniec roku 2012 lub rocznego sprawozdania finansowego za rok 2012; dokumentu wskazującego na wysokość osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w 2013 r., np. odpisu z księgi rachunkowej na koniec kwietnia 2013 r. oraz wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy, obejmujących informację o wszystkich transakcjach dokonywanych na rachunkach w objętym wezwaniem terminie.
W odpowiedzi (k. 31-38 akt) skarżąca przesłała do Sądu rachunek zysków i strat za rok obrotowy od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. (wariant porównawczy, k. 33 akt) i wyjaśniła, że ów bilans wykazuje zysk w wysokości 17.674,07 złotych, ale wliczają się do niego także należności nieuzyskane od jej kontrahentów, którymi nie może dysponować. Ponadto ponownie podkreśliła, iż nie ma środków na rachunkach bankowych, gdyż są one zajęte w licznych postępowaniach egzekucyjnych. Oświadczyła również, że nie prowadzi żadnej działalności i zmuszona była do redukcji zatrudnienia oraz "nie jest w stanie sporządzić aktualnego odpisu z księgi rachunkowej, który to odpis w zasadzie nie wskazywałby żadnej aktywności". Skarżąca przedłożyła do sprawy także: