Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P. N. od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 kwietnia 2018 r. w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nienależyte wykonanie obowiązków informacyjnych postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie z 30 kwietnia 2018 r.
Skarżący - P. N., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, którą Sąd postanowieniem z 27 lipca 2017 r. odrzucił.
Z zachowaniem trybu i terminu pełnomocnik skarżącego złożył na powyższe postanowienie skargę kasacyjną, w skutek czego Sąd wezwał do jej opłacenia.
W otwartym terminie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej skarżący zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Referendarz sądowy (dalej "Referendarz") dwukrotnie, tj. z 14 listopada 2017 r. i z 15 stycznia 2018 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących jego stanu majątkowego, w tym m.in. wyciągów z posiadanych rachunków bankowych (w tym lokat) za okres ostatnich 3 miesięcy.
Skarżący w odpowiedzi przedłożył m.in. zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach z 2 marca 2018 r.; zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego z 29 marca 2017 r.; zajęcie wynagrodzenia za pracę oraz wierzytelności zasiłku chorobowego i wezwanie do dokonywania potrąceń z 6 grudnia 2017 r.; wezwanie do zapłaty z 4 sierpnia 2016 r.; zajęcie wierzytelności z 17 czerwca 2015 r.; wypowiedzenie umowy ramowej przez m. z 14 grudnia 2017 r.; wypowiedzenie umowy o wydanie i używanie karty kredytowej P.SA z 25 marca 2015 r.; kserokopię wyroku zaocznego z 12 stycznia 2017 r.; wezwanie do zapłaty z 22 marca 2017 r.; zajęcie wynagrodzenia za pracę oraz wierzytelności zasiłku chorobowego z 6 marca 2017 r.; potwierdzenie wykonanej operacji - wypłaty wynagrodzenia w kwocie 1.383,10 złotych na rachunek bankowy, prowadzony przez B. SA. Odnosząc się zaś do wezwania w zakresie przedstawienia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, ewentualnie złożenia oświadczenia o braku posiadania rachunku bankowego, skarżący oświadczył, że z uwagi na problemy finansowe wszystkie rachunki bankowe otwarte na jego nazwisko są zablokowane przez wierzycieli, a z uwagi na blokadę kont nie ma możliwości wglądu w zapisy operacji bankowych ani możliwości wydrukowania wyciągów bankowych. Skarżący do akt przedstawił jedynie wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez Getin Noble Bank SA za okres od 14 sierpnia 2017 r. do 13 września 2017 r.
Referendarz postanowieniem z 30 kwietnia 2018 r. (k. 112 akt) odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, gdyż uznał, że nie wykonał on wezwania i nie przedstawił wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, a okazany wyciąg z rachunku bankowego, prowadzonego przez G.SA, nie dotyczył żądanego w wezwaniu okresu, dotyczy bowiem okresu od 14 sierpnia 2017 r. do 13 września 2017 r., a wezwanie dotyczyło okresu od grudnia 2017 r. do lutego 2018 r.
Zdaniem Referendarza z żadnego z przedstawionych przez skarżącego dokumentów nie wynika fakt zajęcia jego rachunku bankowego. Odwołując się do ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 1876 ze zm.) podał, że wskazane zostały w niej ustawowe zwolnienia od zajęcia określonej kwoty środków pieniężnych znajdujących się na rachunku bankowym, co umożliwia korzystanie z rachunków bankowych nawet, jeśli zajęte zostało chociażby wynagrodzenie za pracę. Dodatkowo zauważył, że pomimo oświadczenia skarżącego, że wszystkie jego rachunki zostały zablokowane i nie ma możliwości, ani wglądu w zapisy operacji bankowych, ani wydrukowania wyciągów bankowych, nieprzedstawiono potwierdzenia wykonanej operacji na rachunku prowadzonym przez B. SA. Potwierdzenie to dotyczy wypłaty wynagrodzenia za luty 2018 r. i zostało wygenerowane 2 marca 2018 r., czyli w dniu złożenia przez skarżącego ww. oświadczenia. W ocenie Referendarza powyższe oznacza, że skarżący ma dostęp do co najmniej jednego z posiadanych rachunków bankowych, a mimo to oraz mimo wezwania nie przedstawił wyciągu z tego rachunku bankowego za okres ostatnich 3 miesięcy.