Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, po rozpatrzeniu odwołania J. J. od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w K. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] stwierdzającej istnienie obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego J. J. z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej w okresie od 18 grudnia 2001 r. do nadal - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja z dnia [...] kwietnia 2011 r. została doręczona J. J. w dniu 11 kwietnia 2011 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych).
Skargę na powyższą decyzję - skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - pełnomocnik J. J. nadał w Urzędzie Pocztowym w dniu 11 maja 2011 r. listem poleconym o nr [...] (k. 10 akt sądowych).
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 18 maja 2011 r. w dniu 19 maja 2011 r. skarga została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, o czym poinformowany został pełnomocnik skarżącego.
W dniu 27 czerwca 2011 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, realizując dyspozycję z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej ppsa przekazał do Sądu skargę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę oraz wnioskiem z dnia 1 czerwca 2011 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r.
We wniosku z dnia 1 czerwca 2011 r., pełnomocnik skarżącego wskazał, że powodem jego złożenia jest otrzymanie w dniu 25 maja 2011 r. do jego wiadomości, pisma Sądu z dnia 19 maja 2011 r. skierowanego do Prezesa NFZ, z którego wynika, że skarga na decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. została wysłana nie do Prezesa NFZ, lecz bezpośrednio do Sądu. Jak podniósł pełnomocnik, okoliczność ta dowodzi, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem terminu przewidzianego w art. 87 § 1 ppsa.
Uzasadniając przedmiotowy wniosek pełnomocnik skarżącego podał, że kopię zaskarżonej decyzji otrzymał od skarżącego dwa dni przed upływem terminu do wniesienia skargi, tj. w dniu 9 maja 2011 r., pomimo tego jednak skarga została sporządzona i wysłana w terminie. Ze względu jednak na późną porę wysyłania skargi oraz zmęczenie pełnomocnika, zaadresowanie skargi oraz nadanie jej na poczcie pełnomocnik powierzył współpracującemu od dwóch lat z kancelarią pełnomocnika studentowi V roku prawa M. G.. Ponadto pełnomocnik we wniosku podkreślił, że M. G. otrzymał jasne instrukcje co do tego, na jaki adres ma wysłać skargę, że wielokrotnie już wysyłał wiele pism o charakterze odwoławczym, nie popełniając żadnej omyłki w tym zakresie oraz, że cieszył się dotąd pełnym zaufaniem pełnomocnika. Na poparcie swych twierdzeń pełnomocnik skarżącego załączył oświadczenie M. G.. W konkluzji pełnomocnik skarżącego podniósł, że przedstawione przez niego okoliczności wskazują na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, bowiem dobierając współpracownika - wybrał osobę o odpowiednich kwalifikacjach oraz dołożył wszelkich starań, aby przesyłkę wysłano prawidłowo. Równolegle wnioskodawca podniósł, że pouczenie o dopuszczalności wniesienia skargi zawarte w zaskarżonej decyzji nie jest jasne, bowiem wskazano w nim adres WSA w Warszawie, a nie NFZ, co może być mylące dla strony i strona tak jak w tym przypadku może kierować skargę bezpośrednio do Sądu.