Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. postanawia: odrzucić wniosek
Skarżący - J. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej Sąd) skargę na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.
Zarządzeniem z 13 sierpnia 2012 r. (k. 11 akt) Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia skarżący odebrał osobiście 20 sierpnia 2012 r. (z.p.o. k. 16 akt), pod adresem prowadzenia swojej działalności gospodarczej.
Dnia 28 sierpnia 2012 r. na konto Sądu wpłynął wpis w kwocie 100 złotych (k. 17 akt).
Sąd postanowieniem z 5 września 2012 r. (k. 21 akt) odrzucił ww. skargę, bowiem ustalił, że skarżący wprawdzie uiścił wpis, ale nastąpiło to dzień po upływie ustawowego terminu. Orzeczenie to wraz z uzasadnieniem skarżącemu doręczono 13 września 2012 r. (z.p.o. k. 49 akt) i wobec niezaskarżenia go do Naczelnego Sądu Administracyjnego stało się one prawomocne z dniem 19 października 2012 r.
Pismem z 25 września 2012 r. (przesłanym do sprawy VISA/Wa 1198/12 k. 66 akt, nadanym na adres Sądu 9 października 2012 r. k. 72 akt), skarżący "nie wdając się w szczegóły" wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie. W piśmie tym skarżący odwołał się do swojej niezdolności do pracy w związku z leczeniem szpitalnym, odnosząc ten fakt także do niniejszej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sąd przystępując do rozpoznania niniejszego wniosku na wstępie obowiązany jest zbadać dopuszczalność oraz terminowość jego złożenia. Zgodnie bowiem z art. 86 § 2 a contrario ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, cytowana dalej jako p.p.s.a. przywrócenie terminu jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Natomiast w myśl art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Badając kwestię dopuszczalności przedmiotowego wniosku należy przypomnieć, że zarządzenie Sądu, wzywające do uiszczenia wpisu skarżący otrzymał osobiście 20 sierpnia 2012 r. Zatem obowiązany był on uiścić ów wpis, w kwocie 100 złotych, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego pierwszym dniem był 21 sierpnia, a ostatnim 27 sierpnia 2012 r. Jak wskazano wpis został uiszczony 28 sierpnia 2012 r., zatem z uchybieniem terminu do jego opłacenia. Skarga została przez Sąd ostatecznie odrzucona, wobec czego skarżący uprawniony był wnosić o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji powyższego Sąd uznał, że wniosek jest dopuszczalny, gdyż nastąpiło uchybienie terminu do uiszczenia wpisu, a także odrzucenie skargi spowodowało dla skarżącego ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Badając terminowość złożenia przedmiotowego wniosku Sąd przyjął fakty podane przez skarżącego w sprawie VISA/Wa 1198/12 - tj. jego pobyt w szpitalu i zwolnienie lekarskie za okres od 30 lipca do 5 września 2012 r.
Przypominając, wniosek o przywrócenie terminu winien być dla swej skuteczności złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, o przywrócenie którego się wnosi. Zgodnie z informacją podaną przez skarżącego, powodem uchybienia terminu do uiszczenia wpisu było pozostawanie przez niego od 30 lipca 2012 r. do 5 września 2012 r. na zwolnieniu lekarskim. Wobec tego Sąd przyjął, że od dnia 6 września 2012 r. ustała przyczyna uchybienia terminu. Zatem termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. rozpoczął bieg 7 września, a jego ostatnim dniem był 13 września 2012 r. Jak wynika z akt skarżący omawiany wniosek nadał na adres Sądu 9 października 2012 r., wobec czego uczynił to z uchybieniem terminu do jego złożenia, co powoduje, że wniosek ten, jako spóźniony podlega odrzuceniu.
Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.