Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi C. Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej -
UZASDNIENIE
Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę C. Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2012 r.
W dniu 10 września 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał C. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W dniu 6 lutego 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącego adwokata J. M..
W dniu 27 lutego 2013 r. pełnomocnik skarżącego adw. J. M. nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2012 r.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że zawiadomienie o tym, że został ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu otrzymał w dniu 15 lutego 2013 r. Podniósł, że wobec odległego miejsca zamieszkania skarżącego od siedziby zawodowej adwokata uzyskał dostęp do kompletu akt sprawy w siedzibie Sądu dnia 21 lutego 2013 r., co umożliwiło mu zebranie pełnej informacji w sprawie, a tym samym umożliwiło sporządzenie skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tj.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić wówczas gdy strona we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobni, że mimo całej staranności, z przyczyn od niej niezależnych, nie mogła dokonać czynności w terminie.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu, wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony C. Z. w dniu 20 sierpnia 2012 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia upłynął z dniem 19 września 2012 r. Stosownie do art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
W dniu 10 września 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał C. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Pełnomocnik skarżącego w dniu 15 lutego 2013 r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu, a w 21 lutego 2013 r. zapoznał się z aktami sprawy.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w dniu 27 lutego 2013 r. Zatem został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu i we wniosku pełnomocnik uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu go do postępowania w sprawie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2012 r. sygn. akt II OZ 612/12, LEX nr 122574).
Wobec powyższego na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.