Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. H. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszy Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Decyzją z [...] maja 2012 r. Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w O. ustalił, że R. H. (dalej skarżący) jest objęty obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej pod nazwą [...] w okresie od 1 kwietnia 1999 r. do 11 października 2011 r. oraz z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej jako wspólnik spółki cywilnej: [...] w okresie od 15 kwietnia 2005 r. do 13 lipca 2011 r.
Od powyższej decyzji skarżący wniósł w dniu 23 lipca 2012 r. odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia postanowieniem z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z [...] maja 2012 r. nr [...]. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie oraz sposobie jego zaskarżenia doręczono skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2012 r. (z.p.o. k. 58 akt administracyjnych).
W dniu 28 września 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący wniósł do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora [...] OW NFZ z [...] maja 2012 r. nr [...]. Postanowieniem z [...] lutego 2013 r. znak [...] Dyrektor [...] OW NFZ odmówił wznowienia postępowania. Postanowienie to został utrzymanie w mocy postanowieniem Prezesa NFZ z [...] lipca 2013 r. nr [...]. Wyrokiem z 26 lutego 2015 r., VI SA/Wa 2850/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. H. na ww. postanowienie, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 11 kwietnia 2017 r., II GSK 1964/15 oddalił skargę kasacyjną strony.
Pismem z 20 czerwca 2017 r. R. H., działając za pośrednictwem organu zwrócił się do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Prezesa NFZ z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z [...] maja 2012 r. nr [...]. Do wniosku załączył skierowaną do Sądu skargę na ww. postanowienie.
W uzasadnieniu wniosku wskazuje, że niewniesienie w terminie skargi nastąpiło bez winy skarżącego, uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego, a zaistniały przypadek ma charakter wyjątkowy, uzasadniający przywrócenie terminu pomimo upływu ponad roku czasu od jego uchybienia. Wyłącznym powodem odstąpienia od złożenia skargi było przekonanie o konieczności złożenia wniosku o wznowienie postępowania, co zasugerowano w uzasadnieniu postanowienia, wskazując, że spowoduje to uchylenie bądź zmianę decyzji w przedmiocie objęcia R. H. obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym. Do uchybienia terminu doszło zatem z powodu zastosowania się skarżącego do sugestii organu co do podstaw do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, podczas gdy - jaki wykazało ostatecznie zakończone postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, sugestia ta była bezzasadna. Wniosek złożono w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu tj. od dnia w którym skarżący dowiedział się o oddaleniu skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej wznowienia postępowania tj. 13 czerwca 2017 r.