Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. z siedzibą w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 października 2011 r. w sprawie ze skargi S. z siedzibą w K. na pismo Komisji Nadzoru Finansowego z [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zaleceń poinspekcyjnych wydanych w ramach nadzoru bankowego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić S. z siedzibą w K. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
S. z siedzibą w K. (dalej jako skarżący), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej jako Sąd) - za pośrednictwem Komisji Nadzoru Finansowego (dalej jako KNF), skargę na pismo KNF z [...] czerwca 2011 r., którym organ udzielił odpowiedzi na skargę skarżącego złożoną w trybie administracyjnym.
Postanowieniem z 7 października 2010 r. Sąd odrzucił rzeczoną na wstępie skargę, uznając ją za niedopuszczalną (k. 462-468 akt). Postanowienie to wraz z uzasadnieniem zostało doręczone dnia 28 października 2011 r. ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi skarżącego (z.p.o. k. 476 akt).
Od powyższego postanowienia pełnomocnik skarżącego dnia 27 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego k. 494 akt) złożył bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną, którą opłacił na konto tego Sądu w kwocie 200 złotych (dowód wpłaty k. 498 akt).
Pismem z 30 listopada 2011 r. (data wpływu 1 grudnia 2011 r. - k. 495 akt) Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. skargę kasacyjną według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Tego samego dnia pełnomocnik skarżącego cofnął skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania (k. 496 akt).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Tryb i termin wnoszenia skarg kasacyjnych określa przepis art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a., zgodnie z którym skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem.
W niniejszej sprawie skargę kasacyjną wniesiono na postanowienie z 7 października 2011 r. wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Zatem to do tego Sądu powinna zostać złożona skarga kasacyjna.
Przedmiotowe postanowienie wraz uzasadnieniem pełnomocnik skarżącego odebrał 28 października 2011 r. Wobec tego trzydziestodniowy, ustawowy termin do skutecznego złożenia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg 29 października, a jego ostatnim dniem był 28 listopada 2011 r. (27 listopada 2011 r. była to niedziela).
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu.
Jak wynika z akt sprawy skarga kasacyjna została wniesiona wprawdzie w otwartym terminie do jej złożenia, tj. 27 listopada 2011 r., jednakże nastąpiło to z uchybieniem trybu do jej złożenia - został wniesiona do niewłaściwego sądu, mianowicie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który nie wydał zaskarżonego nią postanowienia.
Nadto badając terminowość skargi kasacyjnej Sąd wziął pod uwagę datę przekazania jej według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tj. datę 1 grudnia 2011 r. (k. 495 akt).
Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że przedmiotowa skarga kasacyjna została złożona po upływie ustawowego terminu, co w konsekwencji powoduje, że podlega ona na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzuceniu.
Jednocześnie Sąd zauważa, że wobec takiego stanu rzeczy cofnięcie skargi kasacyjnej nie było skuteczne, gdyż nie została ona skutecznie wniesiona.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia. Odnośnie kosztów postępowania Sąd działał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.