Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na pisma [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w W. z [...] kwietnia 2013 r. znak [...] oraz z [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę
Pismem z [...] marca 2013 r. J. S. (dalej skarżący) wystąpił do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa o wydanie zaświadczenia, z którego wynikałoby, że nabyte przez niego uprawnienia budowlane z [...] grudnia 1975 r., nr ewidencyjny [...] oraz z [...] maja 1980 r., nr ewidencyjny [...] obejmują swym zakresem sieci i instalacje telekomunikacyjne.
Pismem z [...] kwietnia 2013 r. znak [...] Przewodniczący [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, odwołując się do pisma Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej z [...] lutego 2013 r. znak [...] podkreślił, iż zaprezentowane w jego treści stanowisko jest ostateczne w sprawie.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. skarżący ponownie wystąpił o wydanie zaświadczenia dotyczącego zakresu posiadanych przez niego uprawnień budowlanych. W odpowiedzi na powyższe, pismem z [...] maja 2013 r. znak [...] organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko stwierdzając, iż posiadane przez skarżącego uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjno-inżynieryjnej w zakresie instalacji i sieci elektrycznych nie obejmują swym zakresem telekomunikacji.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący wniósł o nakazanie organowi wydania zaświadczenia lub rozstrzygniecie przez Sąd o zakresie posiadanych przez skarżącego uprawnień.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Po wniesieniu skargi Sąd z urzędu bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek wymienionych w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) skutkująca odrzuceniem skargi.
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4.a pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).