Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. na zarządzenie z dnia 29 września 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji zezwalającej na połączenie powszechnych towarzystw emerytalnych postanawia odrzucić zażalenie
W dniu 29 sierpnia 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga S. (dalej także jako skarżący) na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji zezwalającej na połączenie powszechnych towarzystw emerytalnych.
Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Zarządzeniem z dnia 29 września 2008 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 (sto złotych) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył w terminie zażalenie.
Do złożonego zażalenia na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego nie został załączony dokument wskazujący na osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem z dnia 1 kwietnia 2009 r. skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Pismo prawidłowo doręczone dwukrotnie awizowane, w dniach 8 kwietnia 2009r. i 16 kwietnia 2009 r. zostało zwrócone przez Urząd Pocztowy w dniu 24 kwietnia 2009 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upływał zatem 30 kwietnia 2009r. W tym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje;
Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn.
zm.) - dalej cyt. jako "p.p.s.a." - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś art. 178 p.p.s.a stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zgodnie z art. 73 p.p.s.a, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu.
W oparciu o wyżej cytowany przepis należy uznać, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 kwietnia 2009 r. Zatem strona skarżąca obowiązana była wykonać przedmiotowe wezwanie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego pierwszym dniem był dzień 24 kwietnia 2009 r., a ostatnim 30 kwietnia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, iż nie uzupełniono braku formalnego w postaci nadesłania pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadzie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.