Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. T. na uchwalę nr [...], Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] listopada 2003 r. w przedmiocie rozkładania na raty zaległych składek postanawia odrzucić skargę
B. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienia zawarte w Statucie Krajowej Izby Doradców Podatkowych w Warszawie, w przedmiocie braku możliwości umorzenia zaległych składek i zasad rozkładania składek na raty, na uchwałę nr [...] Pierwszego Krajowego Zjazdu Doradców Podatkowych z dnia [...].01.2002 r. w przedmiocie wysokości składek członkowskich i na uchwałę nr [...] r. Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...].11.2003 r. w przedmiocie rozkładania na raty zaległych składek. Skargi zostały zawarte w jednym piśmie skarżącej z dnia [...].05.2005 r.
Postanowieniem z dnia 04.07.2005 r. sygn. Akt III SA/GI 784/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W niniejszej sprawie rozpoznaniu podlega skarga na uchwałę nr [...] Krajowej Rady Doradców Podatkowych. W dniu [...].11.2004 r. do Krajowej Rady Doradców Podatkowych wpłynął wniosek skarżącej o umorzenie zaległych składek członkowskich z uwagi na jej wyjątkowo, jak podała, trudną sytuację materialną.
Pismem z dnia [...].12.2004 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych poinformowała, że Statut Krajowej Izby Doradców Podatkowych ani też uchwały wewnątrzkorporacyjne nie przewidują takiej możliwości. Zwrócono jednak uwagę na możliwość wystąpienia z wnioskiem o rozłożenie zaległości na raty zgodnie z postanowieniami uchwały nr [...]. Nadto poinformowano, że zgodnie z uchwałą nr [...] w sprawie wysokości składek członkowskich możliwość zwolnienia z płacenia składek członkowskich zachodzi w przypadku zawieszenia wykonywania zawodu przez członka Izby. Po otrzymaniu w/w pisma skarżąca złożyła wniosek o rozłożenie na maksymalną ilość rat, na okres 6 miesięcy zaległych składek członkowskich . W dniu [...].03.2005 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych podjęła uchwałę nr [...] na mocy której zaległość została rozłożona na 6 równych miesięcznych rat. Skarżąca kwestionuje w skardze uchwałę Krajowej Rady Doradców Podatkowych nr [...] z dnia [...].11.2003 r. uznając, iż jej postanowienia okazują się niewystarczające w jej trudnej finansowej sytuacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Ramy tej kontroli zakreśla przepis art. 3 § 2 tej ustawy stanowiąc, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowania, a także na postanowienia rozstrzygające co do istoty,
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,