Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 195/08 oddalającego skargę K. D. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 195/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. D. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską. Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego zostało doręczone na adres skarżącego w dniu 23 maja 2008 r. Odbiór przesyłki potwierdziła żona skarżącego.
W dniu 27 czerwca 2008 r. (data stempla pocztowego) skarżący, reprezentowany przez adwokata M. D., wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2008 r.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie niniejszej upływał 23 czerwca 2008 r. Tym samym skarżący składając skargę kasacyjną w dniu 27 czerwca 2008 r. uchybił terminowi do jej wniesienia.
W dniu 11 sierpnia 2008 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazał, iż korespondencję z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2008 r. odebrała w dniu 23 maja 2008 r. żona skarżącego, o czym skarżącego nie poinformowała. Skarżący w okresie od 21 maja do 29 maja 2008 r. przebywał poza granicami Kraju, w związku z czym po powrocie nie był w stanie określić ostatecznego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270 z późn. zmianami, zwanej dalej p.p.s.a./ wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Kryterium braku winy o jakiej mowa w art. 87 § 2 p.p.s.a stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Zarówno w nauce postępowania administracyjnego, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, panuje zgodność, że oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. J.P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004, s. 149).