Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi
Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] Komendant Główny Policji po rozpatrzeniu odwołania A. G. od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej utrzymał ww. decyzję w mocy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, załączonego do akt administracyjnych sprawy, decyzję doręczono na adres pełnomocnika A. G. w dniu 24 czerwca 2008 r.
Pismem z dnia 12 sierpnia 2008 r. A. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę na decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...]. Do skargi skarżący dołączył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek powyższy uzasadnił tym, iż cierpi na chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa. Powyższe schorzenie powoduje stałe ograniczenie sprawności ruchowej, a w okresach nasilenia objawów bólowych w ogóle uniemożliwiają poruszanie się. Podniósł, iż w okresie od dnia 21 lipca 2008 r. do 8 sierpnia 2008 r. nasiliły się u niego objawy choroby, które uniemożliwiły mu wstawanie z łóżka. W związku z tym faktem skarżący nie był w stanie w ustawowym terminie dokonać przedmiotowej czynności. Do wniosku załączył zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, iż w okresie od 21 lipca 2008 r. do 8 sierpnia 2008 r. wymagał leczenia z powodu schorzenia kręgosłupa, skierowanie na zabiegi fizjoterapeutyczne z dnia 8 sierpnia 2008 r., zaświadczenie o stanie zdrowia z 15 czerwca 2007 r. potwierdzające dyskopatię, kartę wypisu z dnia 6 listopada 2007 r. z sanatorium związkowego "[...]" z rozpoznaniem choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa, opis badania radiologicznego z dnia 7 marca 2006 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270 z późn. zmianami, zwanej dalej p.p.s.a./ wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Kryterium braku winy o jakiej mowa w art. 87 § 2 p.p.s.a stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Zarówno w nauce postępowania administracyjnego, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, panuje zgodność, że oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. J.P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004, s. 149).
Skarżący uprawdopodobnił, iż opóźnienie w dokonaniu czynności procesowej powstało bez jego winy. Termin do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] upływał w sprawie niniejszej w dniu 24 lipca 2008 r. Skarżący w okresie od dnia 21 lipca 2008 r. do 8 sierpnia 2008 r., wymagał leczenia z powodu schorzenia kręgosłupa i nie mógł się poruszać co uniemożliwiło mu dokonania przedmiotowej czynności w powyższym terminie. Skarżący po ustaniu choroby bezzwłocznie wniósł przedmiotową skargę, a następnie w przewidzianych przez art. 87 § 1 p.p.s.a. terminach wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej.
W tym stanie rzeczy Sąd, biorąc pod uwagę, iż skarżący wykazał brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...], uznał za zasadne przywrócenie terminu i orzekł na mocy art. 86 § 1 p.p.s.a jak w sentencji postanowienia.