Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. J. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2003 r., Nr [...], w przedmiocie udzielenia koncesji na wydobywanie kopalin postanawia - odrzucić skargę -
W dniu [...] grudnia 2004 r. skarżący L. J. wraz z sześcioma innymi mieszkańcami wsi [...],[...] w województwie [...] wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2003 r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r., Nr [...], w przedmiocie udzielenia K. w W. SA. koncesji na wydobywanie kopalin.
W odpowiedzi na skargę Minister Środowiska w stosunku m.in. do skarżącego L. J. wniósł o odrzucenie jego skargi, jako niedopuszczalnej. W uzasadnieniu swego pisma organ podniósł, iż postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003 r. stwierdził niedopuszczalność odwołań od decyzji organu I instancji złożonych po terminie m.in. przez skarżącego L. J. Minister Środowiska wskazał jednocześnie, iż pomimo pouczenia skarżący nie wystąpił o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej tym postanowieniem, co w konsekwencji oznacza, iż jego odwołanie od w/w decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r. nie mogło stać się przedmiotem rozpoznania przez organ II instancji, a zatem - zdaniem Ministra - nie przysługuje mu skarga do Sądu na decyzję z dnia [...] grudnia 2003 r.
Z akt sprawy wynika, iż w dniu [...] września 2003 r. Wojewoda [...] wydał decyzję o udzieleniu K. w W. SA. koncesji na wydobywanie [...] z części złoża "[...] ", położonych w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], woj. [...]. Organ w treści decyzji pouczył, iż stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Środowiska w terminie 14 dni od daty otrzymania tej decyzji.
Decyzja organu I instancji została doręczona skarżącemu L. J. w dniu [...] października 2003 r., a więc termin do skutecznego wniesienia przez niego odwołania upływał w dniu [...] października 2003 r.
Odwołanie od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r. skarżący, wspólnie z grupą innych mieszkańców wsi [...], wniósł w dniu [...] października 2003 r. (data nadania w urzędzie pocztowym).
Z uwagi na powyższe Minister Środowiska - działając na podstawie przepisu art. 134 k.p.a. - wydał w dniu [...] grudnia 2003 r. postanowienie, nr [...], na podstawie którego stwierdził uchybienie m.in. przez skarżącego L. J. terminu do wniesienia odwołania, powołując się w uzasadnieniu orzeczenia na znajdujące się w aktach sprawy dokumenty. Organ pouczył jednocześnie stronę, iż postanowienie jest ostateczne i jako takie może być zaskarżone bezpośrednio do NSA w Warszawie w terminie 30 dni od jego otrzymania.
Skarżący nie wniósł od w/w postanowienia Ministra skargi do NSA, jak również nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...].
Pomimo wydanego w dniu [...] grudnia 2003 r. postanowienia Ministra Środowiska skarżący L. J. złożył w dniu [...] grudnia 2003 r. skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2003 r., Nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W świetle przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270; dalej także: p.s.a.). Skarżący złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu [...] grudnia 2003 r., a więc zgodnie z cytowanym przepisem ustawy sprawa niniejsza podlega dalszemu rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.