Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia istnienia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu pozostawania wspólnikiem jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. (data nadania u operatora pocztowego) K.K. (dalej: skarżąca, wnioskodawczyni) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (w skrócie: Prezes NFZ) z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia istnienia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu pozostawania wspólnikiem jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. W skardze skarżąca podkreśliła, że powyższa decyzja została jej doręczona w dniu [...] listopada 2014 r.
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] stycznia 2015 r. pełnomocnik Prezesa NFZ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., gdyż z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Prezesa NFZ z dnia [...] listopada 2014 r. została doręczona w dniu [...] listopada 2014 r. na adres skarżącej i odebrana przez babcię skarżącej.
Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem ustawowego terminu. Postanowienie to zostało uznane za doręczone skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem [...] czerwca 2015 r. (vide: zarządzenie z dnia [...] czerwca 2015 r. - karta 36 akt sądowych). Jednocześnie postanowieniem z dnia 19 maja 2015 r. Sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu [...] czerwca 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 37 akt sądowych).
Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. (data nadania u operatora pocztowego) skarżąca złożyła bezpośrednio do Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu wnioskodawczyni podniosła, że o prawidłowej dacie doręczenia zaskarżonej decyzji skarżąca dowiedziała się dopiero z postanowienia Sądu o zwrocie wpisu, gdyż postanowienie o odrzuceniu skargi nie zostało jej doręczone. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu złożenia skargi, gdyż zaskarżona decyzja została odebrana przez jej 68 letnią babcię chorą na depresję i przyjmującą leki wpływające na jej stan psychiczny, które mogły wpłynąć na przekazanie informacji o dacie doręczenia decyzji. W treści wniosku wnioskodawczyni wniosła o przesłuchanie w charakterze świadka K.Z. oraz przedstawiła zaświadczenie lekarskie wystawione w dniu [...] lutego 2003 r. stwierdzające wystąpienie u K.Z. zespołu depresyjnego. Wnioskodawczyni podniosła także, że odrzucenie skargi niesie dla niej negatywne skutki w postaci uprawomocnienia się decyzji Prezesa NFZ stwierdzającej podleganie obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednocześnie w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.).