Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Z. N. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia 29 listopada 2012 r. o sygn. akt VI SA/Wa 2192/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. N. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej (dalej jako: "KRN") z dnia [...] sierpnia 2012 r.
nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się na k. 54 akt sądowych powołane postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 grudnia 2012 r.
W dniu 11 grudnia 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę KRN z dnia [...] sierpnia 2012 r. W jego uzasadnieniu podała, że dnia 13 września 2012 r. wysłała skargę na uchwałę z dnia [...] sierpnia 2012 r. adresując ją do KRN. Będąc na poczcie w dniu 21 września 2012 r. dowiedziała się, że nadany przez nią list wrócił z powodu błędnego adresu. Skarżąca wskazała, że nadając skargę prawidłowo do KRN, jednocześnie omyłkowo wpisała adres tut. Sądu, zamiast prawidłowo adres KRN, tj. ul. D. [...],[...] W.. Podkreśliła, że natychmiast po uzyskaniu tej informacji, przekierowała przesyłkę na właściwy adres, a od urzędnika placówki pocztowej uzyskała zapewnienie, że wobec tego, iż list nie opuścił placówki, to jest on cały czas w "doręczaniu" z terminem wysyłki przypadającym na dzień 13.09.2012 r. Następnie skarżąca wskazała, że w dniu otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi, dowiedziała się, że uchybiła terminowi do jej wniesienia.
W konkluzji skarżąca podniosła, że odmowa przywrócenia terminu zamknie jej jedyną drogę do otrzymania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej, pomimo, że odbyła aplikację notarialną, a wskutek postanowienia Ministra Sprawiedliwości przystąpiła do egzaminu notarialnego, co jednak nie uregulowało sprawy przedmiotowego zaświadczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 dalej jako "p.p.s.a.") wprowadził zasadę, zgodnie z którą czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie niewątpliwie doszło do uchybienia 30-dniowego terminu do wniesienia skargi na uchwałę KRN z dnia [...] sierpnia 2012 r., co potwierdza treść postanowienia z dnia 29 listopada 2012 r. o odrzuceniu skargi.
Tryb złożenia wniosku o przywrócenie terminu szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
7 - dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (wniesionego w dniu 11 grudnia 2012 r.), w sytuacji doręczenia skarżącej postanowienia o odrzuceniu skargi w dniu 7 grudnia 2012 r. został zachowany, skoro w dacie doręczenia skarżącej powołanego postanowienia dowiedziała się ona o uchybieniu terminu do wniesienia skargi.