Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o przywrócenie terminów do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przywrócenia terminów
Skarżący - R. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej Sąd) niepodpisaną i nieopłaconą skargę.
Zarządzeniami z 5 grudnia 2012 r. (k. 1 i 18 akt) Sąd wezwał skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu od skargi oraz do podpisania skargi. Wezwania skarżący odebrał osobiście 19 grudnia 2012 r. (wezwania k. 19 i 20 akt, z.p.o. k. 28 akt).
Sąd postanowieniem z 8 stycznia 2013 r. (k. 31 akt) odrzucił skargę, bowiem stwierdził, że po terminie został uzupełniony zarówno jej brak formalny - podpis, jak i po terminie uiszczono wpis. Orzeczenie to wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał osobiście 18 stycznia 2013 r. (z.p.o. k. 37 akt).
Pismem - nadanym na adres Sądu 25 stycznia 2013 r. (k. 40 akt), skarżący wniósł o przywrócenie terminów do uiszczenia wpisu od skargi oraz do podpisania skargi. W uzasadnieniu wniosku podał, że opóźnienie spowodowane było błędnym obliczeniem przez niego terminów, co wynikało z jego niewiedzy, że odliczeniu nie podlegały dni świąteczne.
Wobec tego, że wniosek nie został podpisany Sąd wezwał skarżącego do jego podpisania, w terminie 7 dni (k. 41 akt). Wezwanie skarżący odebrał osobiście 11 lutego 2013 r. (z.p.o. k. 45 akt).
Dnia 18 lutego 2013 r. na adres Sądu nadano podpisany wniosek o przywrócenie terminów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sąd przystępując do rozpoznania niniejszego wniosku na wstępie obowiązany jest zbadać dopuszczalność oraz terminowość jego złożenia.
Badając kwestię dopuszczalności na wstępie należy przypomnieć, że terminy do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi (w niniejszej sprawie 7 dni) są terminami ustawowymi, nie podlegającym modyfikacji przez Sąd, a jedynie istnieje możliwość ich przywrócenia na zasadach określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jak wynika z akt sprawy zarządzenia Sądu, wzywające do uiszczenia wpisu oraz do podpisania skargi skarżący otrzymał 19 grudnia 2012 r. Zatem obowiązany był on uiścić wpis oraz podpisać skargę, w siedmiodniowym terminie, którego pierwszym dniem był 20 grudnia, a ostatnim 27 grudnia 2012 r. (26 grudnia 2012 r. był to dzień świąteczny). Jak wynika z akt zarówno wpis i podpisanie skargi nastąpiło 28 grudnia 2012 r., dlatego też skarga została przez Sąd ostatecznie odrzucona. Wobec tego skarżący uprawniony był wnosić o przywrócenie terminów do uiszczenia wpisu oraz do podpisania skargi, gdyż terminom tym uchybił, w konsekwencji czego Sąd uznał, że wniosek skarżącego jest dopuszczalny.
Badając terminowość ww. wniosku Sąd ustalił, że został on nadany na adres Sądu dnia 25 stycznia 2013 r., tj. w terminie 7 dni od otrzymania postanowienia odrzucającego skargę (z.p.o. k. 37 akt), z którego skarżący dowiedział się o uchybieniu ww. terminom. Sąd przyjął więc, że wniosek został złożony w terminie.
Jak wykazano już wcześniej skarżący ostatecznie uiścił wpis od skargi w prawidłowej wysokości oraz podpisał skargę, wobec czego Sąd odstąpił od wezwania do uzupełnienia tych czynności, jako braków formalnych wniosku. Sąd wezwał jednak do podpisania wniosku, co skarżący uczynił w terminie.