Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 maja 2018 r. w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu notarialnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 maja 2018 r.
Skarżący - R. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.
W toku postępowania zainicjowanego ową skargą Sąd postanowieniem z 15 maja 2018 r. odrzucił wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Rozstrzygnięcie to zostało Skarżącemu doręczone 23 czerwca 2018 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia.
Na powyższe orzeczenie Skarżący wniósł zażalenie, które nadał na adres Sądu 24 lipca 2018 r. W uzasadnieniu wniósł o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia powołując, że w okresie od 28 czerwca do 16 lipca 2018 r. przebywał w szpitalu, na dowód czego załączył zaświadczenie lekarskie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu, albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 w zw. z art. 87 § 3 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 art. 87 p.p.s.a.). Nadto w myśl § 4 art. 87 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Brzmienie przywołanego przepisu art. 86 p.p.s.a. wskazuje, że przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony lub jej pełnomocnika. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie art. 86 § 1 p.p.s.a. nie określa według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona więc uznaniu sądu, przy czym, przy badaniu tej przesłanki, jako kryterium przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy.
Sąd na wstępie stwierdza, że badany wniosek jest dopuszczalny, gdyż dotyczy ustawowego terminu, któremu w tej sprawie bezspornie uchybiono, a który upłynął dnia 2 lipca 2018 r. Nadto uchybienie to powoduje dla Skarżącego ujemne skutki procesowe - jego zażalenie nadane na adres Sądu 24 lipca 2018 r. jest po terminie i jako takie podlegałoby odrzuceniu. W ocenie Sądu przedmiotowy wniosek został wniesiony także w terminie przewidzianym w art. 87 p.p.s.a. - nadano go bowiem dnia 24 lipca 2018 r., a dniem ustania przyczyny uchybienia wnioskowanego terminu był 17 lipca 2018 r. Sąd uznał także, że wniosek ów złożono w prawidłowym trybie. Jednocześnie Sąd zauważa, że rozpoznawany wniosek został zawarty w zażaleniu, zatem dopełniono czynności, przywrócenia terminu której Skarżący się domaga.
Przechodząc do przyczyny uchybienia terminu na jaką powołano się w tej sprawie, tj. przebywanie przez Skarżącego w okresie od 28 czerwca do16 lipca 2018 r. w szpitalu, która spowodowała, że nie dotrzymano terminu do złożenia zażalenia, Sąd stwierdza, że uzasadnia ona przywrócenie wnioskowanego terminu, gdyż uprawdopodobnia brak winy Skarżącego w uchybieniu temu terminowi. W załączeniu wniosku znajduje się zaświadczenie lekarskie, wystawione przez lekarza sądowego, które potwierdza pobyt Skarżący we wskazanym okresie w szpitalu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu.