Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 2584/16 w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić wnoszącemu skargę kasacyjną L. W. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z 20 września 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2584/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
W dniu 24 listopada 2017 r. L. W. (reprezentowany przez radcę prawnego E. B. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Do skargi kasacyjnej załączono dwa odpisy skargi kasacyjnej oraz pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem Sądu z 7 grudnia 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także dwóch odpisów pisma (dla stron postępowania) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Jednocześnie przy drugim piśmie Sądu z 7 grudnia 2017 r. przesłano pełnomocnikowi skarżącego odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Opisaną wyżej korespondencję Sądu doręczono pełnomocnikowi skarżącego 12 grudnia 2017 r.
W dniu 27 grudnia 2017 r. do akt niniejszej sprawy wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego z 18 grudnia 2017 r., w którym pełnomocnik wskazał, że przedkłada dwa odpisy skargi kasacyjnej oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, a także oświadczył, iż skarżący zrzeka się rozpoznania sprawy na rozprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), poza wymaganiami, o których mowa w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W myśl art. 177a p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Natomiast stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna L. W. nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. W związku z tym brakiem formalnym skargi kasacyjnej, pismem z 7 grudnia 2017 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia ww. braku formalnego poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także dwóch odpisów tego pisma (celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania sądowoadministracyjnego, tj. organowi i uczestnikowi postępowania) - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Powyższe wezwanie Sądu nie zostało wykonane prawidłowo. Wprawdzie w piśmie z 18 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego zawarł oświadczenie, że skarżący zrzeka się przeprowadzenia rozprawy, lecz nie nadesłał dwóch odpisów tego pisma dla pozostałych stron postępowania. Do ww. pisma pełnomocnik załączył dwa odpisy skargi kasacyjnej, co było całkowicie zbędne, ponieważ już uprzednio przedłożył je Sądowi, a mianowicie w dniu 24 listopada 2017 r. wnosząc skargę kasacyjną (dwa odpisy skargi kasacyjnej stanowiły załączniki do skargi kasacyjnej).
Wobec nienadesłania dwóch odpisów pisma z 18 grudnia 2017 r. (zawierającego oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy), Sąd uznał, iż strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi kasacyjnej i w konsekwencji zachodzi podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.