Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. H. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego
Skarżący - R. H. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego P. Z. w dniu 10 stycznia 2014 r. wniósł o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego do skargi na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. W tym samym dniu skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego.
W uzasadnieniu wniosku podał, że na skutek nieprawidłowości w doręczaniu przesyłek przez listonosza obsługującego jego miejsce zamieszkania - nigdy nie otrzymał przesyłki z Sądu, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, a o fakcie tym dowiedział się dopiero w dniu 12 grudnia 2013 r. z uzasadnienia postanowienia o odrzuceniu skargi. Zauważył, że w tym też dniu rozpoczął bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Dodał jednocześnie, że w zawitym terminie do 19 grudnia 2013 r. bez swojej winy nie złożył wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Wyjaśnił, że w chwili otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi - w świetle załączonego pouczenia o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od jego otrzymania - był przekonany, że drogą zakwestionowania postanowienia o odrzuceniu skargi w związku z niewykonaniem wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, którego nigdy nie otrzymał jest wniesienie skargi kasacyjnej. Dopiero po uzyskaniu porady prawnej od profesjonalnego pełnomocnika w dniu 3 stycznia 2014 r., któremu zamierzał zlecić sporządzenie skargi kasacyjnej dowiedział się, że w zaistniałych okolicznościach zasadne jest złożenie wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, a nie kwestionowanie postanowienia o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm,), dalej jako "p.p.s.a." wprowadził zasadę, zgodnie z którą czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie doszło do uchybienia 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego - albowiem przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego ustała w dacie doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi, tj. 11 grudnia 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się na k. 27 akt sądowych), a nie jak twierdzi skarżący 12 grudnia 2013 r. Wobec tego wynikający z art. 87 § 1 p.p.s.a. 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, liczony od chwili ustania przyczyny uchybienia terminu upłynął w dniu 18 grudnia 2013 r., co oznacza, że złożony w dniu 10 stycznia 2014 r. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego nastąpił z uchybieniem rzeczonego terminu.