Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 12 maja 2017 r. oddalającego skargę I. S. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydanym w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym wyrokiem z dnia 12 maja 2017 r. oddalił skargę I. S. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Odpis sentencji wyroku z pouczeniem o sposobie jego zaskarżenia doręczono ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącej radcy prawnemu M. G. w dniu 29 maja 2017 r.
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyżej wymienionego wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika substytucyjnego radcę prawnego K. S., nadała w urzędzie pocztowym w dniu 16 maja 2017 r. listem poleconym o numerze [...] (k. 182 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm, zwanej dalej p.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku, przy czym zgodnie z § 2 tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie wyrok z dnia 12 maja 2017 r. oddalający skargę został wydany po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym (art. 119 pkt 3 i art. 120 p.p.s.a.). Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu, tj. jeśli w trybie uproszczonym wydano wyrok oddalający skargę (art. 139 § 4 p.p.s.a.). Przedmiotowy wyrok nie podlegał więc ogłoszeniu, natomiast stronom doręczono odpisy jego sentencji. W świetle art. 141 § 2 oraz 139 § 4 p.p.s.a. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należało złożyć w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisu sentencji, to jest od 29 maja 2017 r. Podkreślić należy, że na tak ustalony termin dla złożenia skutecznego żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku nie ma wpływu okoliczność publicznego udostępnienia wyroku w sekretariacie Sądu, zgodnie z dyspozycją art. 139 § 5 p.p.s.a. Publiczne udostępnienie nie zastępuje bowiem ogłoszenia wyroku. "Powiązanie" terminu dla złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z czasem jego publicznego udostępnienia, a nie z momentem doręczenia odpisu sentencji, naruszałoby zakaz tzw. wykładni synonimicznej, polegający na tym, że różnym zwrotom (tu: "ogłoszenia" i "publicznego udostępnienia") nie należy nadawać tego samego znaczenia.
Wniosek złożony przez skarżącą w dniu 16 maja 2017 r. jest nieskuteczny, ponieważ został złożony przed doręczeniem jej odpisu sentencji wyroku z dnia 12 maja 2017 r., zatem przed otwarciem terminu przewidzianego przez ustawodawcę dla dokonania tej czynności (zob. też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2014 r. sygn. akt I OZ 960/14 i z dnia 19 stycznia 2010 r. sygn. akt I OZ 14/10, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 469/15 i postanowienie NSA z dnia 25 maja 2016 r., sygn. akt I OZ 434/16). W związku z tym, iż wniosek z dnia 16 maja 2017 r. został złożony przed terminem zakreślonym w art. 141 § 2 p.p.s.a., należy odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2016 r.
Nadmienić jednakże należy, iż skarżąca w dniu 1 czerwca 2017 r. złożyła kolejny wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w ustawowo zakreślonym terminie do złożenia takiego wniosku. W związku z czym wnioskowi temu został nadany bieg, a uzasadnienie wyroku zostanie sporządzone w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.