Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na odmowę zwrotu przez Wójta Gminy S. opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych postanowił: odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] listopada 2006 r. skarżąca M. Sp. z o. o. z siedzibą w K. wniosła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na odmowę zwrotu z dnia [...] września 2006 r. przez Wójta Gminy S. opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz na postanowienie ww. organu z dnia [...] października 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy zwrotu opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholach. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt VI SA/Wa 2298/06. W związku ze złożonymi przez stronę skarżącą wyjaśnieniami Sąd wyłączył do odrębnego postępowania sprawę skargi na czynność Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2006 r. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (w kwocie [...] zł), rejestrując sprawę pod sygn. akt VI SA/Wa 459/08, jako odrębną skargę na czynność Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2006 r. W sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2298/06, wyrokiem z dnia 16 listopada 2007 r. Sąd oddalił skargę na ww. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2006 r.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca pismem z dnia [...] sierpnia 2006 r. wystąpiła do Wójta Gminy S. o zwrot wniesionych opłat za wydanie przez wspomniany organ zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Skarżąca spółka wskazała, że ww. opłaty nie powinny być wniesione, gdyż skarżąca posiadała wówczas status zakładu pracy chronionej i w związku z tym przysługiwało jej zwolnienie z tych opłat.
W odpowiedzi organ przesłał stronie skarżącej pismo z dnia [...] września 2006
r. Nr [...] w którym przedstawił swoje stanowisko. Organ wskazał
m.in., że żądanie zwrotu ww. opłat jest bezpodstawne, gdyż dotyczy działalności gospodarczej nie objętej decyzją o przyznaniu statusu zakładu pracy chronionej, a ponadto nie jest to działalność pozostająca w związku z funkcjonowaniem tego zakładu.
W związku z powyższym skarżąca spółka złożyła do organu pismo z dnia [...] września 2006 r. w którym ponownie wniosła o zwrot wspomnianych już opłat informując, że do dnia złożenia wskazanego pisma nie otrzymała jeszcze ww. zwrotu kwoty [...] zł wniesionej tytułem opłat za wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
W związku z powyższym skarżąca spółka wniosła do Sądu skargę z dnia [...] listopada 2006 r. na czynność Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2006 r. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl § 2 kontrola tej działalności przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;