Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego
Pismem z dnia 1 grudnia 2007 r. skarżący, G. K. reprezentowany przez pełnomocnika, radcę prawnego E. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] W. Nr [...] z dnia [...] września 2007 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania ciągnika siodłowego marki [...], rok produkcji 1996. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 16 listopada 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. brak numeru akt administracyjnych).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 17 stycznia 2008 r. do akt sprawy dołączono, dowód uiszczenia przez profesjonalnego pełnomocnika, tytułem wpisu stałego od skargi kwoty 100 złotych (k 14).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwana p.p.s.a.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W doktrynie panuje pogląd, iż opłatę stałą od pism wnoszonych przez adwokata lub radcę prawnego strona winna uiścić w terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie
(patrz: T. Woś - Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608).
Przystępując do rozpoznania niniejszej sprawy podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej".
Skarga wniesiona przez skarżącego, G. K. działającego przez profesjonalnego pełnomocnika podlega opłacie stałej w wysokości 200 złotych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.). Reprezentujący skarżącego radca prawny wnosząc skargę na ww. decyzję, zobowiązany był na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości określonej w ww. przepisie do dnia 17 grudnia 2007 r., bowiem w tym dniu upłynął termin do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego dokonał przelewu na rachunek bankowy tutejszego Sądu, tytułem wpisu sądowego, jedynie części wymaganej kwoty tj. 100 złotych. Powyższe potwierdza zarówno załączone do skargi potwierdzenie przelewu na ww. kwotę (k.
9), jak i dokument sądowy potwierdzający wpłatę wskazanej sumy na rachunek Sądu (k. 14).
W orzecznictwie przyjmuje się, iż uiszczenie opłaty stanowiącej wpis stały w kwocie niższej od wymaganej jest tożsame z brakiem opłaty (v. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt II OZ 1031/05 opubl: Legalis). Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie nie doszło de facto do uiszczenia przez profesjonalnego pełnomocnika wpisu stałego od skargi, bowiem uiszczony w części przez profesjonalistę wpis stały nie podlegał konwalidacji.
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 221 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie w całości uiszczonego przez stronę wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a wyżej cyt. ustawy.