Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku F. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z. w S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 980/10 oddalającego skargę F. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z. w S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 14 września 2010 r., sygn. akt. VI SA/Wa 980/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę F. D. - prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z. w S. - na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Sporządzony na wniosek strony odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem co do sposobu oraz terminu jego zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 14 października 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 53)
Pismem z dnia 12 listopada 2010 r., działając z zachowaniem terminu do wniesienia środka odwoławczego, skarżący wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną, odrzuconą następnie postanowieniem Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 23 listopada 2010 r. jako sporządzoną przez osobę nieposiadającą kwalifikacji koniecznych do sporządzenia tego rodzaju środka odwoławczego.
Postanowieniem z dnia 18 marca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt
II GZ 108/11 oddalił zażalenie skarżącego wniesione od ww. postanowienia.
Pismem z dnia 7 grudnia 2010 r. skarżący złożył w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku załączył sporządzoną przez adwokata W. D. skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż na skutek braku precyzyjnego pouczenia o sposobie zaskarżenia wyroku Sądu z dnia 14 września 2010 r., w zakresie konieczności sporządzenia środka odwoławczego przez profesjonalnego pełnomocnika, działając z zachowaniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zaskarżył rozstrzygniecie z dnia 14 września 2010 r.
wnosząc sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Jak podkreślił, dopiero po otrzymaniu postanowienia z dnia 23 listopada 2011 r. dowiedział się o skutkach nie złożenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika. Wcześniejsze pouczenie ograniczone było jedynie do stwierdzenia, iż skarga powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego a z treści tego pouczenia, w ocenie skarżącego, nie sposób wywnioskować, iż ewentualny brak w tym zakresie nie stanowi braku formalnego i nie może podlegać uzupełnieniu w trybie uzupełnienia braków formalnych złożonego pisma.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), przywrócenie uchybionego terminu możliwe jest w sytuacji, gdy uchybienie to nie było przez stronę zawinione i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Na stronie spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, o czym stanowi art. 87 § 2 tej ustawy.
Przywrócenia uchybionego terminu nie uzasadniają okoliczności takie, jak dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa przez stronę, niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw, czy też nieznajomość prawa (vide: