Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie rozpoznania pisma z dnia [...] kwietnia 2008 r. postanawia odrzucić skargę
W dniu [...] marca 2008 r. zostało przeprowadzone postępowanie kwalifikacyjne na stanowisko Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J.. Po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. powołał kandydata na stanowisko Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J., wyłonionego przez komisję kwalifikacyjną.
E. O. - jeden z kandydatów na powyższe stanowisko - pismem z dnia [...] marca 2008 r. wystąpiła do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. o stwierdzenie nieważności ww. postępowania kwalifikacyjnego, wskazując, że zaistniały okoliczności wymienione w § 11 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie warunków i sposobu prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko państwowego wojewódzkiego, państwowego powiatowego i państwowego granicznego inspektora sanitarnego (Dz. U. Nr 117, poz. 1012), dalej cyt. jako Rozporządzenie.
Odpowiadając na ww. pismo E. O., dalej zwanej skarżącą, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. pismem z dnia [...] marca 2008 r. poinformował ją, że omawiane postępowanie kwalifikacyjne zostało przeprowadzone zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.) oraz ww. Rozporządzeniem i nie zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.
Skarżąca podtrzymała swoje stanowisko w kolejnych skierowanych do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. oraz Głównego Inspektora sanitarnego pismach z dnia [...] marca 2008. W odpowiedzi na skierowane do niego pismo Główny Inspektor Sanitarny w piśmie z dnia [...] kwietnia 2008 r. powtórzył argumentację Państwowego Wojewódzkiego Inspektor Sanitarny we W., wskazując, iż omawiane postępowanie zostało przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej i ww. Rozporządzeniem.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. poinformował skarżącą, że komisja kwalifikacyjna po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego wyłoniła innego kandydata na stanowisko Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J..
W skierowanym do Głównego Inspektora Sanitarnego piśmie z dnia [...] kwietnia 2008 r. zatytułowanym "Odwołanie", skarżąca, powołując się na art. 127 k.p.a., odwołała się od "...Decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. powołującej E. C. na stanowisko Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J....", jednocześnie wnosząc o unieważnienie ww. decyzji i wznowienie postępowania kwalifikacyjnego. Skarżąca uzupełniła argumentację zawartą w ww. piśmie kolejnym pismem z dnia [...] maja 2008 r.
W dniu [...] maja 2008 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. przekazał wniesione w sprawie pisma skarżącej do Głównego Inspektora Sanitarnego, wskazując iż pismo z dnia [...] kwietnia 2008 r. nie może być rozpoznane w trybie art. 127 k.p.a., ponieważ akt powołania państwowego powiatowego inspektora sanitarnego nie ma znamion decyzji administracyjnej, a następuje w trybie art. 68 i następnych Kodeksu pracy