Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata albo radcy prawnego w sprawie ze skargi T. W. na bezczynność Rady Miasta [...] w przedmiocie wyboru na ławnika Sądu Okręgowego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego T. W. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego T. W. radcę prawnego.
T. W. (dalej jako skarżący) wniósł na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata albo radcy prawnego w sprawie ze skargi na bezczynność Rady Miasta [...] w przedmiocie wyboru na ławnika
Sądu Okręgowego.
Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem dochodów skarżącego jest renta socjalna w wysokości 1404,68 zł miesięcznie.
Miesięczna opłata za mieszkanie wynosi 586 zł, za energię elektryczną 83 zł, a dostarczony gaz 27 zł. Pozostałe wydatki obejmujące żywność, odzież i leki skarżący oszacował na kwotę 500 zł miesięcznie. Skarżący przedstawił także wyciąg z rachunku karty kredytowej, z którego wynika, iż całkowita kwota spłaty w kolejnych miesiącach wynosiła: 232 zł, 1 358 zł i 347 zł. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu wynika ponadto, iż nie posiada on poza mieszkaniem żadnego majątku, jak też oszczędności.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym.
W niniejszej sprawie zauważyć należy, iż uzyskiwany przez skarżącego dochód, przy uwzględnieniu koniecznych dla utrzymania wydatków, nie pozwala mu na poczynienie oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. Tym samym uznać należy, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania a w konsekwencji zasadnym będzie przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie, mając na uwadze, iż skarżący we wniosku wskazał, że domaga się przyznania adwokata albo radcy prawnego, uwzględniając przedmiot postępowania, zasadnym będzie przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez ustanowienie zawodowego pełnomocnika - radcy prawnego.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.