Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Grzelak sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie E. F. w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie bezczynność organu w sprawie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanawia : oddalić wniosek
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 września 2008 r. odrzucił skargę A. S. na bezczynność Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej.
Pismem z dnia [...] października 2008 r. A. S. złożył wniosek o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie E. F. od orzekania w niniejszej sprawie wraz z żądaniem wszczęcia postępowania karnego przeciwko Sędziemu w związku ze spełnieniem przesłanek zawartych w art. 258 k.k., art. 231 k.k., art. 271 k.k., art. 212 k.k. oraz art. 216 k.k
Uzasadniając powyższy wniosek skarżący wskazał na błędy proceduralne popełnione przez Sędziego w trakcie toczącego się postępowania sądowego poprzez wydanie orzeczenia przed ustanowieniem pełnomocnika oraz formułując zarzuty dotyczące postanowienia z dnia 29 września 2008 r., którym Sąd odrzucił skargę na bezczynność Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w związku z nieuzupełnieniem braków formalnych skargi.
Sędzia E. F. w toku postępowania złożyła oświadczenie, iż pomiędzy jej osobą, a żadną ze stron, w sprawie prowadzonej pod ww. sygnaturą, nie zachodzi stosunek osobisty ani żadna inna okoliczność tego rodzaju, która mogłaby wywoływać wątpliwości co do jej bezstronności, jak również nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej cyt. jako p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.), nazywanej dalej p.p.s.a., sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Ponadto, jak stanowi art. 19 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego.
Wniosek o wyłączenie sędziego, w myśl art. 20 p.p.s.a., strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.