Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. G. w przedmiocie wymierzenia Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia wniosek oddalić.
Pismem z dnia 17 listopada 2011 r. B. G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej cyt. jako p.p.s.a.
W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że za pośrednictwem Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w dniu 17 stycznia 2011 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 24 marca 2011 r., a zatem jej przekazanie nastąpiło z naruszeniem terminu zawartego w art. 54 § 2 p.p.s.a. . Ponadto w dniu 17 sierpnia 2011 r. Sąd wezwał organ do nadesłania szeregu dokumentów z akta administracyjnych sprawy, co nie zostało wykonane. Zarządzeniem Sądu z dnia 19 września 2011 r. ponownie wezwano organ do uzupełnienia akta administracyjnych sprawy. Do dnia wniesienia wniosku organ nie wykonał wezwania Sądu. Wnioskodawca podkreślił, że niedopełnienie przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. powoduje niemożność nadania sprawie biegu, zarządzenia terminu rozprawy i rozpoznania przedmiotowej skargi. Wnioskodawca przywołał we wniosku sygn. akt VI SA/Wa 662/11 i VI SA/Wa 663/11.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie organowi grzywny Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. wniosło o oddalenie wniosku o wymierzenie grzywny. Wskazało, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismami z dnia 17 sierpnia oraz 19 września 2012 r. wezwał organ do uzupełnienia brakujących dokumentów w sprawie o sygn. akt VI SO/Wa 71/11 (dot. VI SA/Wa 662/11). Wezwania dotyczyły skargi B. G. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2010 r., nie zaś skargi na uchwałę ww. organu z dnia [...] września 2010 r. Tym samym ww. wniosek jest niezasadny.
Skarga z dnia 28 października 200 r. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego wraz z odpowiedzią na skargę przekazana została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 lutego 2011 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) i została zarejestrowana pod sygnaturą akt VI SA/Wa 663/11. Akta sprawy zostały przesłane do Sądu w dniu 23 marca 2011 r., i załączone do sprawy VI SA/Wa 662/11 (jako wspólne akta administracyjne obydwu spraw), natomiast wezwania Sądu do uzupełnienia akt administracyjnych sprawy VI SA/Wa 662/11 zostały wykonane przez organ w dniu 27 lutego 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Na wstępie podkreślić należy, iż pomimo stanowiska organu zawartego w odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny oraz mylnego wskazania przez wnioskodawcę zaskarżonej uchwały, przedmiotowy wniosek o wymierzenie grzywny dotyczy nieprzekazania do Sądu akt administracyjnych sprawy ze skargi B. G. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego (sprawa o sygn. akt VI SA/Wa 663/11). Sprawy zarejestrowane pod sygn. akt VI SA/Wa 662/11 i VI SA/Wa 663/11 posiadają wspólne akta administracyjne sprawy, a tym samym ww. wezwania Sądu do uzupełnienia akta administracyjnych w sprawie VI SA/Wa 662/11 dotyczą także sprawy VI SA/Wa 663/11, w której złożono skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady z dnia [...] września 2010 r..