Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. Sp. j. z siedzibą w P. o wymierzenie Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia 1. wymierzyć Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych, 2. zasądzić od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącej, P. Sp. j. z siedzibą w P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 7 czerwca 2013 r. P. Sp. j. z siedzibą w P. reprezentowana przez pełnomocnika, r. pr. K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie organowi - Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego - grzywny, w związku z niezastosowaniem się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.).
Okoliczności dotyczące złożenia wniosku są następujące:
W dniu 26 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga P. Sp. j. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...] o nałożeniu na skarżącą spółkę kary pieniężnej w wysokości 1 000 złotych z tytułu niezgłoszenia zmian danych dotyczących oznaczenia przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu. Skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy została nadana przez organ w dniu 22 lutego 2013 r. Jak wynika z prezentaty Kancelarii Głównej GITD przedmiotowa skarga wpłynęła do organu w dniu 23 stycznia 2013 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 523/13, pismem z dnia 11 marca 2013 r. Sąd odesłał organowi nadesłane wraz ze skargą i odpowiedzią na skargę akta administracyjne wzywając jednocześnie do przedłożenia w terminie 7 dni całości oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii ww. dokumentów wraz z kartą przeglądową akt oraz zwrotnym potwierdzeniem odbioru przez pełnomocnika strony skarżącej zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 19 marca 2013 r. znak [...] pełnomocnik organu wystąpił do Dyrektora Biura ds. Transportu Międzynarodowego GITD o pilne przekazanie uporządkowanych, zszytych i ponumerowanych akt administracyjnych dotyczących niniejszej sprawy.
W załączeniu do pisma z dnia 3 kwietnia 2013 r. znak [...], organ przekazał do Sądu akta administracyjne sprawy sygn. akt VI SA/Wa 523/13. Nadesłane dokumenty nadal nie stanowiły zwartego zbioru co uniemożliwiało ich swobodną ocenę i rodziło ryzyko zagubienia poszczególnych elementów materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie.
W związku z nieprawidłowym wykonaniem wezwania Sądu z dnia 11 marca 2013 r. sygn. akt VI SA/WA 523/13 Sąd ponownie, pismem z dnia 9 maja 2013 r. -odsyłając jednocześnie akta administracyjne sprawy - wezwał pełnomocnika organu do nadesłania całości uporządkowanych, zszytych i ponumerowanych zgodnie z kartą przeglądową akt administracyjnych sprawy.
Przy piśmie z dnia 16 maja 2013 r. organ nadesłał wymagane dokumenty, jednak nadal nie stanowiły one zwartego zbioru umożliwiającego ich swobodną analizę bez ryzyka zagubienia.
Z uwagi na dwukrotne nieprawidłowe wykonanie wezwania Sądu, w wykonaniu zarządzenia z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt VI SA/WA 523/13 ponownie odesłano organowi akta administracyjne sprawy wzywając do nadesłania akt administracyjnych w formie odpowiadającej dotychczasowym wezwaniom Sądu. Jednocześnie pouczono organ o treść art. 55 § 1 p.p.s.a. Odpis pisma doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki do wiadomości.