Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić wniosek M. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...].
W dniu 28 października 2008 r. (data prezentaty Sądu) wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...].
W uzasadnieniu w/w wniosku o przywrócenie terminu Skarżąca wskazała, iż bez swojej winy nie dokonała opłaty za skargę. Skarżąca wskazała także, że w okresie lipca i sierpnia przebywała wraz z dziećmi poza swoim miejscem zamieszkania, a jej mąż przebywał w tym czasie poza granicami kraju. Tym samym ani Skarżąca ani jej małżonek nie mieli możliwości odebrania wezwania Sądu do opłacenia wpisu od skargi.
W konkluzji wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi Skarżąca stwierdziła, że uchyla się od opłacenia skargi, gdyż jej rozstrzygnięcie leży w interesie Skarżącej, zaś pozostawienie sprawy bez rozstrzygnięcia spowoduje ujemne skutki "tak w zakresie postępowania sądowego jak i wymierna stratę materialną".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - Sąd może na wniosek przywrócić termin stronie, która bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej, można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć.
Strona winna okoliczności uprawdopodabniające brak winy strony w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu zawrzeć w piśmie, które stosownie do art. 87 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi winno zostać wniesione w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Stosownie do art. 88 w/w ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 w/w ustawy.
Ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przez M. P. postanowienia Sądu z dnia 1 października 2008 r., którym odrzucono skargę Skarżącej wynika, iż odpis wymienionego postanowienia został doręczony Skarżącej w dniu 15 października 2008 r.
Ze stempla urzędu pocztowego znajdującego się na kopercie przesyłki, w której M. P. nadesłała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wynika, iż przesyłka ta została nadana w dniu 24 października 2008 r.
Proste zestawienie w/w dat pozwala na stwierdzenie, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.