Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać H. J. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W dniu 14 września 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Zarządzeniem z dnia 24 września 2009 r. wezwano H.J. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie jakie ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek od nieruchomości, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jakie ponosi miesięczne koszty związane z zakupem lekarstw, w jakiej wysokości ponosi wydatki na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. zakup artykułów żywnościowych, chemicznych, odzieży, itp., czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało podać od kogo w jakiej wysokości i formie.
W dniu 21 października 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje :
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy.
Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie.
W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje mąż. Wnioskodawczyni zaznaczyła jednak, że od ponad 25 lat jest z mężem w nieprawnej separacji i dlatego nie zna jego miesięcznego dochodu, gdyż nigdy nie otrzymywała od niego wynagrodzenia ani emerytury. Wnioskodawczyni wskazała, że utrzymuje się tylko z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości 1.200,00 złotych miesięcznie.
Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że mąż wnioskodawczyni mieszka osobno i prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wszystkie koszty związane z utrzymaniem domu jednorodzinnego o powierzchni 110 m - wnioskodawczyni ponosi samodzielnie, a w szczególności opłaty za gaz w wysokości około 400,00 złotych, którym ogrzewa połowę budynku mieszkalnego, za energię elektryczną i podatek od nieruchomości w wysokości około 150,00 złotych oraz na leczenie i zakup lekarstw w wysokości około 100,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni dodała, że posiada kredyt w "[...]", którego miesięczna rata spłaty wynosi 613,00 złotych. Oświadczyła, iż pozostałe jej środki pieniężne nie wystarczają na zakup podstawowych artykułów żywnościowych. Poinformowała, że nie posiada telewizora, a z telefonu korzysta tylko sporadycznie. Wnioskodawczyni oznajmiła, że nie korzysta w chwili obecnej z pomocy rodziny i organizacji społecznych.
Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Uznano, że przy wykazanym miesięcznym dochodzie i ponoszonych wydatkach wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.