Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na działanie Głównego Inspektora Nadzoru Budowanego postanawia : przywrócić E. S. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2011 r.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E.S. na działanie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, ze względu na niedopuszczalność skargi.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2011 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 27 września 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Pismem z dnia 16 grudnia 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla skarżącej adwokata, a w dniu 3 stycznia 2012. r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru) pełnomocnik otrzymał informację z Sądu o stanie sprawy.
W dniu 10 stycznia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2011 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
We wniosku podniósł, iż skarżąca dochowała należytej staranności w sprawie, gdyż wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej został przesłany przez skarżącą do Sądu w dniu 16 sierpnia 2011 r., a zatem w dniu doręczenia jej odpisu postanowienia, którym Sąd odrzucił jej skargę.
Pełnomocnik wskazał, iż pismem z dnia 29 grudnia 2011 r., doręczonym mu w dniu 3 stycznia 2012 r. został poinformowany przez Sąd o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu dla skarżącej. Tym samym siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje :
W ocenie Sądu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Stosownie do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Stosownie do treści art. 87 § 4 p.p.s.a. strona wnosząc o przywrócenie uchybionego terminu powinna jednocześnie dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W niniejszej sprawie skarżąca reprezentowana przez ustanowionego w sprawie pełnomocnika uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na zaistnienie przesłanki niezawinionego uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej do Sądu.
Na wstępie zauważyć należy, iż w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu 7-dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy, nie ma zastosowania. Termin ten wynosi bowiem 30 dni od momentu, kiedy to pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie: z dnia 29 października 2010 r. I FZ 324/10 Lex nr 740905, z dnia 7 lipca 2009 r. II FZ 228/09 Lex nr 552691, z dnia 14 maja 2009 r. II FZ 125/09 Lex nr 564223).