Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odmówić K. M. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lutego 2009 r. oddalił skargę K. M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego.
Pismem z dnia 2 marca 2009 r. skarżąca K. M. zwróciła się do Sądu o ,,przywrócenie terminu do w/w sprawy oraz o uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę". Pismem z dnia 12 marca 2009 r. zwrócono się do K. M. o sprecyzowanie czy pismo z dnia 2 marca 2009 r. stanowiło wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 lutego 2009 r.
Pismem z dnia 20 marca 2009 r. wnioskodawczyni wskazała, iż pismo z dnia 2 marca 2009 r. było wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 lutego 2009 r. Wskazała w nim, iż nie była na posiedzeniu Sądu w dniu 5 lutego 2009 r., a z pisma z dnia 15 grudnia 2008 r. wywnioskowała, że nie będąc na sprawie nie otrzyma wyroku z uzasadnieniem z urzędu. Z tego względu, w dniu 2 marca 2009 r. wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu, wskazując, iż nie jest prawnikiem , a ponadto jest inwalidką II grupy. Do pisma skarżąca dołączyła wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z którego wynika, iż jest niezdolna do pracy od dnia 1 sierpnia 2001 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Sąd może na wniosek strony przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć.
Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ppsa w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji, dotyczy to sytuacji gdy stronie doręcza się odpis sentencji wyroku z urzędu, czyli gdy Sąd wydaje wyrok na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie termin biegnie od dnia ogłoszenia wyroku tj. od dnia 5 lutego 2009 r.
Należy zauważyć, iż wnioskodawczyni w piśmie z dnia 15 grudnia 2008 r. (k-20) została prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy, oraz o tym, że sentencji wyroku ogłoszonego na rozprawie nie doręcza się stronom nieobecnym na rozprawie, z wyjątkiem strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która była nieobecna na rozprawie z powodu pozbawienia wolności. Wskazano w nim także, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną.
Kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych. W świetle powyższego, stwierdzić należy, że wnioskodawczyni przy dołożeniu minimum staranności w prowadzeniu swojej sprawy mogła w dniu rozprawy lub w niedługim czasie po tym terminie, dowiedzieć się o treści rozstrzygnięcia, jakie zostało wydane w sprawie oraz o środkach odwoławczych jakie jej przysługują. W ocenie Sądu, skarżąca w niniejszej sprawie nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło bez jej winy i że dołożyła szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych.
Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.