Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: przywrócić J. S. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 187/15
Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 187/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Skarżący w terminie złożył wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku. Po wezwaniu skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie skarżący w dniu 2 lipca 2015 r. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu J. S. w dniu 30 lipca 2015 r.
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie przyznał J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, odmówił natomiast przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Pismem z dnia 12 października 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla J. S. pełnomocnika z urzędu w osobie adw. A. J.
W dniu 20 października 2015 r. pełnomocnik zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej o zwolnienie go z obowiązku reprezentowania skarżącego, w związku z czym pismem z dnia 3 listopada 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] zmieniła pełnomocnika z urzędu dla J. S. i w miejsce adw. A. J. wyznaczono adw. T. L.
W dniu 10 grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że w dniu 10 listopada 2015 r. doręczono mu zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie, spełnia wszystkie wymogi formalne i zasługuje na uwzględnienie.
Dokonując takiej oceny Sąd miał na względzie przywołane we wniosku okoliczności faktyczne, a mianowicie to, że w dniu 10 listopada 2015 r. pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu go jako pełnomocnika z urzędu. Sąd miał też na uwadze ugruntowane w orzecznictwie sądowym stanowisko, zgodnie z którym przyczyna uchybienia terminu do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on pełną możliwość działania w sprawie, przy czym brak pełnomocnika profesjonalnego jest traktowany jako niezawiniona przyczyna strony w niezachowaniu terminu do dokonania czynności procesowej (por. postanowienia NSA: z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12, z dnia 20 grudnia 2011 r. sygn. akt II GSK 2206/11, z dnia 20 lipca 2011 r. sygn. akt II OZ 625/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych dostępna pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W wypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia NSA z dnia 24 października 2013 r., sygn. akt I OZ 999/13 i z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 211/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W niniejszej sprawie pełnomocnik J. S. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 10 listopada 2015 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia złożył w dniu 10 grudnia 2015 r., tj. 30 dnia od dnia zawiadomienia o wyznaczeniu go do występowania w sprawie.
W związku z powyższym, w zaistniałych okolicznościach niniejszej sprawy należało orzec o przywróceniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.