Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Pismem z dnia 10 września 2012 r. skarżąca wniosła skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...]. Powyższą decyzją organ odmówił zmiany własnej decyzji z dnia
[...] sierpnia 2012 r., znak: [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako "P.p.s.a." skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć - zgodnie z § 2 powołanego przepisu - sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a." od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.
Zaskarżona decyzja wydana została przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na podstawie przepisów art. 155 K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku Gminy [...] o zmianę decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Od powyższej decyzji stronie skarżącej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym skarżąca nie została pouczona przez organ. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wskazał błędnie w pouczeniu, że od decyzji stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W związku z tym, że przedmiotowa skarga złożona została do Sądu przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, które służyły stronie skarżącej w postępowaniu przed organem administracji publicznej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że jest ona niedopuszczalna i powinna ulec odrzuceniu.
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak postanowieniu.