Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. D. [...] w B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. D. [...] w B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przywrócenia Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. D. [...] w B. terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. D. [...] w B., reprezentowana przez zarząd w osobie G. C., wniosła w dniu 10 września 2015 r. skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak: [...]. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 7 października 2015 r. wezwano skarżącą do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Wezwania zawierające pouczenie o sposobie wykonania oraz konsekwencjach ich niewykonania zostały odebrane przez skarżącą w dniu 21 października 2015 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 28 października 2015 r.
Skarżąca nie uzupełniła braków w zakreślonym terminie. W dniu 6 listopada 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) skierowała do Sądu pismo z prośbą o nieodrzucanie skargi, które uznano za wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W piśmie G. C. wskazała, że niemal równocześnie z odbiorem wezwań zadzwonił telefon i musiała wyjechać w sprawach rodzinnych za granicę. List otworzyła dopiero po powrocie do domu w dniu 6 listopada 2015 r. Tego samego dnia uiściła wpis.
Pismem z dnia 18 listopada 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie żądanego dokumentu oraz dokładne opisanie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.
W odpowiedzi G. C. wskazała, że wyjechała do siostr y w [...], bowiem potrzebowała ona pomocy prawnej i "duchowej". Miała problemy w pracy oraz zdrowotne. Problemy te były natury bardzo osobistej i nie można było ich rozwiązać telefonicznie. Ponadto nadesłała kopię uchwały o wyborze zarządu, potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez zarządcę budynku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie zasługuje na uwzględnienie.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stawiają określone wymogi formalne dla czynności procesowej, jaką jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że strona powinna wystąpić z takim wnioskiem w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia oraz uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (por. art. 87 § 4 p.p.s.a.).
W pierwszej kolejności wskazać należy, że wniosek został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. i skarżąca wspólnota dokonała czynności, których nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Nie ulega też wątpliwości, że przywrócenie terminu jest w niniejszej sprawie dopuszczalne na gruncie art. 86 § 2 p.p.s.a., albowiem uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.