Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji w postępowaniu nieważnościowym postanawia: przywrócić J. S. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2016 r. skarżący J. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Na wykonanie wezwania zakreślono skarżącemu termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały odebrane przez skarżącego w dniu 25 listopada 2016 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał wraz z dniem 2 grudnia 2016 r.
W dniu 5 grudnia 2016 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Do wniosku skarżący załączył brakuje odpisy skargi oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych i niezawinionych. Skarżący podniósł, że 1 grudnia 2016 r. nie mógł samodzielnie uzupełnić braków, gdyż złe samopoczucie, wysoka gorączka, bóle głowy i mięśni spowodowały zaburzenia równowagi, koncentracji i skupienia. Powyższe spowodowało, że skarżący nie mógł w sposób prawidłowy funkcjonować i reprezentować swoich interesów. Ponadto skarżący wskazał, że nie miał możliwości poproszenia o pomoc innych osób, gdyż jest osobą samotną - jest rozwiedziony a jego córka mieszka w innym mieście. Zdaniem skarżącego choroba uniemożliwiła mu zorganizowanie i przeprowadzenie wszystkich wymaganych czynności, a zobowiązanie Sądu wykonał niezwłocznie w pierwszym możliwym dniu. Na potwierdzenie powyższego skarżący załączył zaświadczenie lekarskie specjalisty chorób wewnętrznych z Poradni Lekarzy [...], z którego wynika, że skarżący "zgłosił się do Przychodni [...], lekarza rodzinnego w dniu 1 grudnia 2016 r. w ciężkim stanie przeziębienia. Stwierdzono stan zapalny zatok czołowych, gardła i tchawicy. Pacjent zgłaszał bóle głowy, bóle mięśniowe i wysoki stan gorączkowy. (...) wydano zalecenie, że pacjent ma leżeć. Pacjent nie był zdolny do pracy przez okres co najmniej 7 dni (...)".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.).
Z przywołanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.