Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego postanawia: przywrócić Z. P. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 r.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. P. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 991/07.
Odpis w/w postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2008r.
W dniu 17 kwietnia 2008 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawego oraz adwokata.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 kwietnia 2008 r. przyznano skarżącemu Z. P. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Pismem z dnia 2 czerwca 2008 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała Sąd o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla Z. P. w osobie r. pr. P. W.
W dniu 20 czerwca 2008 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu wniosek skarżącego reprezentowanego przez r. pr. P. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z oświadczenia pełnomocnika wynika, iż w dniu 13 czerwca 2008 r. został on powiadomiony o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla Z. P.
W związku z tym, iż wniosek o przywrócenie terminu bez równoczesnego dokonania czynności procesowej dotknięty jest brakiem formalnym, polegającym uzupełnieniu, zgodnie z zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2008 r. wezwano skarżącego reprezentowanego przez pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, poprzez złożenie skargi kasacyjnej.
W dniu 28 lipca 2008 r. (data nadania w UP) wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna Z. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Natomiast zgodnie z art. 87 § 2 w/w ustawy, w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy.
Przywrócenia terminu może domagać się strona, która przyznaje, iż nie dokonała czynności w terminie i jest w stanie uprawdopodobnić, że stało się tak bez jej winy ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym pomimo dołożenia należytej staranności nie była w stanie przeciwdziałać (post. NSA z dnia 25 maja 2004 r., FZ 63/04, niepubl.).
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Wskazać należy, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie było przez stronę zawinione, z uwagi na okoliczność, iż dopiero w dniu 2 czerwca 2008 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła pełnomocnika do Z. P. w osobie r. pr. P. W. Jednocześnie należy zauważyć, że został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia przedmiotowego wniosku, określony w art. 87 § 1 w/w ustawy, liczony od dnia, w którym r. pr. P. W. uzyskał informację o wyznaczeniu jego przez Okręgową Izbę Radców Prawnych pełnomocnikiem z urzędu, tj. od dnia 13 czerwca 2008 r. Wskazać również należy, iż w zakreślonym terminie została dopełniona czynność, której strona nie dokonała w terminie, a mianowicie została złożona skarga kasacyjna.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.