Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ś. i T. Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. Ś. i T. Ś. na decyzję Ministra Obrony Narodowej Nr [...] w przedmiocie usunięcia przeszkody lotniczej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia skargi
Skarżący - J. Ś. i T. Ś. złożyli w dniu [...] stycznia 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej Nr [...] w przedmiocie usunięcia przeszkody lotniczej. Wraz z wnioskiem skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnili, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 20 lutego 2015 r., natomiast skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 marca 2015 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd przesłał skargę do Ministra Obrony Narodowej w dniu 27 marca 2015 r. Wobec powyższego, postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016 r., wydanym w sprawie VII SA/Wa 2595/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Ś. i T. Ś. na decyzję Ministra Obrony Narodowej Nr [...] jako wniesioną po terminie. Skarżący wskazali, że uchybienie terminu do wniesienia skargi spowodowane było tym, iż pracownik kancelarii profesjonalnego pełnomocnika skarżących, błędnie zaadresował kopertę zawierającą skargę. W ocenie strony skarżącej, pomyłka pracownika kancelarii nie powinna wywoływać negatywnych skutków dla samych skarżących i to tak dalece idących, jak pozbawienie ich prawa do sądu. Skarżący dopełnili maksimum staranności w przygotowaniu skargi, gdyż zlecili jej sporządzenie profesjonalnemu pełnomocnikowi, tym samym mogli oczekiwać, że skarga zostanie złożona skutecznie. Do skargi załączony został dokument potwierdzający wypowiedzenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez skarżących r.pr. R. C. z dniem 28 stycznia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. - ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 718) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (pod. stanowisko wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r. sygn. akt II OSK 892/09, z 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06 oraz z 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07).
Mając na względzie, że w niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 lutego 2015 r., termin do wniesienia skargi upływał w dniu 22 marca 2015 r. Uwzględniając jednakże fakt, że dzień 22 marca 2015 r. jako ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, przypadł na niedzielę, to w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu należało uznać następny dzień po dniach wolnych, czyli w niniejszym przypadku - poniedziałek 23 marca 2015 r. Pełnomocnik skarżących nadał w urzędzie pocztowym w dniu 18 marca 2015 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniósł ją jednakże bezpośrednio do sądu, zatem jako datę wniesienia skargi przyjąć należy dzień 27 marca 2015 r., tj. dzień w którym skargę przesłano do właściwego organu, tj. Ministra Obrony Narodowej.