Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: przywrócić G. J. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2008 r.
Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. J.
W dniu 23 maja 2008 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 28 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w w/w zakresie.
W dniu 24 września 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) G. J. reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu - adw. A. W. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2008 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 § 1 i § 4 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Ponadto, w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, stosownie do art. 87 § 2 p.p.s.a.
Przywrócenia terminu może domagać się strona, która przyznaje, iż nie dokonała czynności w terminie i jest w stanie uprawdopodobnić, że stało się tak bez jej winy, ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym pomimo dołożenia należytej staranności nie była w stanie przeciwdziałać (postanowienie NSA z dnia 25 maja 2004 r., FZ 63/04, niepubl.).
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w rozumieniu w/w przepisu prawnego należało uznać dzień, w którym adwokat ustanowiony pełnomocnikiem strony miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. Możliwość taką adwokat miał dopiero po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz ze stanowiskiem skarżącego co do zakresu skargi kasacyjnej. Czynności te adwokat miał obowiązek podjąć bez nieuzasadnionej zwłoki, dlatego za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać nie dzień zawiadomienia adwokata o ustanowieniu go pełnomocnikiem, ale dzień, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie późniejszy jednak, niż jeden miesiąc od dnia zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnikiem (postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., I CZP 62/00, OSNC 2001 nr 1, poz. 7).
We wniosku o przywrócenie terminu zawartym w skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wskazał, iż wiadomość o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego powziął w dniu 1 września 2008 r. Należy zatem stwierdzić, iż przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu, nadany w urzędzie pocztowym w dniu 24 września 2008 r., został wniesiony w ustawowym terminie. Ponadto, we wniosku uprawdopodobniono okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, z uwagi na ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie.
Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 orzeczono, jak w sentencji postanowienia.